“晒”权之后监督要“硬”起来

今年3月，宁海县427个村的上万名农村干部和村民领到了一本小册子：《宁海县村级权力清单三十六条》，以漫画形式阐述了包括村级招投标、宅基地审批、低保户申请等在内的涉及农村重大决策和民生问题的流程。（9月15日《新京报》）

笔者认为，宁海县漫画形式展示“权力清单”，将涉及村事村务的处理方法以直观、易懂的方式面向群众，是权力运行的“说明书”。“权力清单”公开后，使权力运行的各个环节置于阳光之下，使每个责任人都能受到监督。

2013年11月，党的十八届三中全会召开，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

可见，公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤，让权力真正在阳光下运行。亮出“清单”，就是要把权力关进制度的笼子，让公众知道政府的权力边界；就好似给普通老百姓带来的最为直观的感受，更加便于老百姓对村务工作的理解和监。权力公开运行，这对包括村级在内的所有工作人员来说，既是规范和约束，也是一种激励。

推行权力清单制度与当前正在进行的党的群众路线教育实践活动高度契合。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为群众路线教育活动的总要求，也正是这次权力清单梳理工作的一大重要特点。通过梳理，摸清家底，找到权力运行过程中的风险点，明确权力与责任，将权力运行图摆在阳光之下，接受人民群众和社会各界的监督，切实解决“四风”突出问题，从而切实转变政府职能，进一步服务群众、服务大局。

开展行政权力公开透明运行改革，阳光下的权力带来的是廉洁高效，让群众得到了实实在在的实惠。当然，主动“晒权”，是一个令人欣喜的起点，但要真正实现权力的规范运行，难在落实、重在监督。因此，要强化权力的内部控制和社会监督，及时听取群众的意见反馈，不断完善运行措施，就确保权力合法合规使用。