【如何破局?加强法制建设,简政放权。进一步加强以立法的方式保证群众的休假权益和全国性节假日的安排,并在执法的层面充分保证,把细节的调整和具体实施交给社会。】 有媒体报道,运行14年后,全国假日旅游部际协调会议于近日正式撤销,其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。中国政府网发布消息称,国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。 每到年节前夕,根据“假日办”确定的放假安排调整工作和假期,已经成了十几年来的固定节奏,大家既习惯又不满。 “假日办”的设立,是为了保证全国人民顺利休假,虽然是一个临时机构,但作为来自各个国家级职能部门的工作人员组成的综合协调机构,“假日办”的工作绝不会像某些网友吐槽的那样是“随意拍脑门”,只考虑自己方便,不管群众是否合适——一个面对全国的机构,可以想象其工作所面对的复杂局面和做决定的选择困难。之所以悉心工作慎重选择之后还常常受到批评,搞得费力不讨好,就在于原有的工作思维已经赶不上时代的变化。 在这些年“假日办”的假期调整安排中,比较明显的几个特点,一个是“一刀切”,一个是变化快,再有一个是不透明。各类全国性节日,自然应该是全国同休,这个本身没什么问题,但是每次关于如何挪动节日前后的双休日,恐怕各地方各行业有自己的情况,再考虑旅游、节日消费、交通以及公历农历等问题,让大家都满意就成了比较困难的事情,从局外人的角度看,似乎就有了很强的随意性和混乱感。但是因为这个计划只有“假日办”一个机构来研究安排,使得所有的压力最终也都只能作用在“假日办”的身上。 在传统的行政思维中,政府机构应该包办一切,于是我们看到的局面就是行政机构日渐庞大,每出现一个问题,往往就需要成立一些新的部门机构来对应。在这种错综复杂的行政管理体系下,却往往带来多头争利和多方推责的困局,而整个社会的效率更是被数不清的橡皮图章拖得气喘吁吁。 如何破局?这正是当前改革正在做的——加强法制建设,简政放权。进一步加强以立法的方式保证群众的休假权益和全国性节假日的安排,并在执法的层面进行充分保证,然后把细节的调整和具体实施交给社会,相信以我们广大群众的智慧和能力,休假这样的问题是可以在基层解决的。 |
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