关闭烟花企业纯属避祸畏事

【不分青红皂白地对企业一关了之，真的合适吗？烟花爆竹产业等高危行业本该严格监管，但监管不是秒杀企业，更不等于漠视法律规范。】

9月22日湖南醴陵发生一起花炮厂爆炸事故，造成13人死亡，1人失联，33人受伤。这起事故再度引发人们对烟花爆竹安全生产的关注。据悉，安徽省黑火药生产企业已全部关闭退出，根据统一部署，该省烟花爆竹生产企业将在今年底全部关闭退出。

不能否认，许多烟花爆竹生产企业本身存在多重隐患，导致安全事故多发。据报道，醴陵花炮厂爆炸事故的主要原因，或在于企业为赶货而超负荷生产。酿成这一重大事故，企业不能免责，负有安全监管职责的相关部门和官员，也难逃追责。目前，醴陵市已有5名责任人被先期免职处理，等待查明事故后进一步“发落”。

正因对重大安全责任事故的追责措施非常严厉，有些地方官员整天提心吊胆，甚至宁可不要GDP，也要关停相关行业。这种偏执思维，非常典型地体现在安徽对待烟花爆竹产业的态度上。问题是，不分青红皂白地对企业一关了之，真的合适吗？

且不说存在违规操作的企业，这些将被关闭的烟花爆竹企业中，相信为数不少是合法经营、正规运作的企业，政府凭什么说关就关？这样做，岂不是政府违法在先？据介绍，按照现有技术水平，花炮的生产安全问题是可以解决的。为何部分厂家宁愿小打小闹，也不愿投入更多成本，保障生产安全？可以说，在有些地方，低水平的政府监管，恰是导致该行业低水准发展的一个原因。

既管不好企业，又担心企业发生事故，于是干脆一关了之。其深层次原因，还在于政绩思维作祟。为了追求政绩，有的地方可以大包大揽，引进污染企业，而为了保住乌纱帽，有的地方当然也可以随意关闭企业。这种思维，实质是一种“政绩洁癖”，即一切以政绩为中心，而不顾市场经济发展的客观规律。在这种思维主导下，所谓民生立场、市场原则、法治精神，都难免成为一片浮云。

烟花爆竹产业等高危行业本该严格监管，但监管不是秒杀企业，更不等于漠视法律规范。对企业一关了之，除了体现出地方主政者的功利与浅薄，很难看到其对企业发展、民众就业有任何悯惜之情。这样做，也肯定发展不好地方经济。试想，当政府部门对企业经营可以随意干涉，对企业生死可以任意予夺，这地方还有多少可供企业正常发展的空间？

对企业和政府部门相关负责人进行责任追究，这是事故处理的标准程序。某些地方一看到潜在风险就被吓破了胆，赶紧关闭退出相关产业，这纯属庸人自扰、避祸畏事的做法。不难想象，抱着这种心态施政为官，最终恐怕什么也干不成。

本报特约评论员 顾昀