治理药品回收 根在填平资源沟壑

针对厦门部分医院洗手间、病房有人乱写乱贴小广告“高价回收药品”这一现象，连日来，晨报暗访团展开调查暗访，发现厦门一些药贩子折价回收治疗糖尿病、高血压、心血管疾病等紧缺药，再转手倒卖到外地小药店或农村赚取差价，已形成一条“卖药人→药贩→上游药贩→外地药品经营（使用）单位”的黑色利益链。（10月9日，厦门网）

药品回收的潜在危害不仅仅在劣药、假药，也可能由于存储导致药品变质，最终都会危害民众的生命健康安全。同样，由于部分药品中存在的特殊化学品可用于提炼、制造毒品，因此大量收购相关药品并提供给毒贩也可能构成其他类型的犯罪。由此，售药的人们在无形中成为了帮凶。

就药品回收黑色链条而言，利益驱动还是主要成因，部分居民利用医保卡的报销便捷，通过虚报、多报药品从而换取药品，而这些药品在超出自己的实际使用范围后，变现成为了利益最大化的最佳选择。同样，药贩子通过低折扣回收这些急需药品后，无论通过原价还是超出原价的价格售卖，能够从中分得一杯羹，这种无本万利的空手套白狼自然成为了一种违法驱动。

当然，食品药品监督管理部门的执法乏力和相关行政主管部门的职能弱化，对收药的黑色利益链条扩张起到了推波助澜的作用。但是最终而言，药品回收之所以能够存在，还在于药品资源的稀缺以及医保覆盖面的不够完善，在这种稀缺之下，资源的流转就必然产生利益附加，而这种附加一旦违法成本不高就会成为违法可能，三者显然成正比。

由此，治理药品回收，除加大打击力度之外，根还在填平资源沟壑。一方面应扩大农村地区医药供应量，对应急类的药品应按照人口数进行配备，这种配备可以以特殊包装形式进驻外地小药店，从而防止倒卖情形再次发生。

另一方面，应通过挤占利润空间的方式，通过药店对废旧、过期药品的低价回收方式抢占废旧药品存在空间，从而防止废旧药品流向市场造成更多的伤害。有人或许会质疑这种方式会花费过多资金，但如果我们考虑到整治的执法成本和过期药品的危害结果，铲平药品资源的高低位势，减少倒卖利益驱动力之后就会发现，这种回收代价并不会太过高昂。