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治理药品回收 根在填平资源沟壑

2014-10-09 16:56:23 黄  磊 来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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针对厦门部分医院洗手间、病房有人乱写乱贴小广告“高价回收药品”这一现象,连日来,晨报暗访团展开调查暗访,发现厦门一些药贩子折价回收治疗糖尿病、高血压、心血管疾病等紧缺药,再转手倒卖到外地小药店或农村赚取差价,已形成一条“卖药人→药贩→上游药贩→外地药品经营(使用)单位”的黑色利益链。(10月9日,厦门网)

药品回收的潜在危害不仅仅在劣药、假药,也可能由于存储导致药品变质,最终都会危害民众的生命健康安全。同样,由于部分药品中存在的特殊化学品可用于提炼、制造毒品,因此大量收购相关药品并提供给毒贩也可能构成其他类型的犯罪。由此,售药的人们在无形中成为了帮凶。

就药品回收黑色链条而言,利益驱动还是主要成因,部分居民利用医保卡的报销便捷,通过虚报、多报药品从而换取药品,而这些药品在超出自己的实际使用范围后,变现成为了利益最大化的最佳选择。同样,药贩子通过低折扣回收这些急需药品后,无论通过原价还是超出原价的价格售卖,能够从中分得一杯羹,这种无本万利的空手套白狼自然成为了一种违法驱动。

当然,食品药品监督管理部门的执法乏力和相关行政主管部门的职能弱化,对收药的黑色利益链条扩张起到了推波助澜的作用。但是最终而言,药品回收之所以能够存在,还在于药品资源的稀缺以及医保覆盖面的不够完善,在这种稀缺之下,资源的流转就必然产生利益附加,而这种附加一旦违法成本不高就会成为违法可能,三者显然成正比。

由此,治理药品回收,除加大打击力度之外,根还在填平资源沟壑。一方面应扩大农村地区医药供应量,对应急类的药品应按照人口数进行配备,这种配备可以以特殊包装形式进驻外地小药店,从而防止倒卖情形再次发生。

另一方面,应通过挤占利润空间的方式,通过药店对废旧、过期药品的低价回收方式抢占废旧药品存在空间,从而防止废旧药品流向市场造成更多的伤害。有人或许会质疑这种方式会花费过多资金,但如果我们考虑到整治的执法成本和过期药品的危害结果,铲平药品资源的高低位势,减少倒卖利益驱动力之后就会发现,这种回收代价并不会太过高昂。

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