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没必要“禁打车软件显示目的地”

2014-10-21 07:06:01 周  云 来源:广州日报  责任编辑:林锦   我来说两句
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日前,上海市交通委公布一项征求意见稿,准备进一步规范出租车电调工具及打车软件。其中颇具争议的一点是,禁止打车软件显示乘客目的地,对此,上海市交通委工作人员表示,本次规范是基于多项上位规定,多数规定和以前一脉相承,而非临时起意。

打车软件这玩意儿自从问世以来,一直处于“且行且争议”的状态,争议的表述虽然各不相同,但归根到底,还是一个公平优先与效率优先的问题。打的软件的普遍使用,使得一部分人打车“先方便起来”,而另一部分人打车却更困难了。

在社会经济生活的各个领域,类似情况很多,类似的讨论也很多,一般情况下,在既有格局不变的情况下,得出孰是孰非的结论,是非常困难的。不同的群体有不同的利益,而每个群体的合法利益,都应该是予以尊重的。

同样是根据其他领域的经验,这样的利益冲突,要完全消除基本上是不可能,只能是最大限度地协调。所谓协调,其实就是各个群体都要做出妥协,牺牲自己的一部分小的利益,而实现各方的更大的利益。而就协调本身来说,有的社会不同群体之间可以自发地进行,有的则需要政府通过行政手段。

就打车软件实际应用的情况来看,各方利益冲突最尖锐的时期已经过去。之前,由于软件供应商进行补贴,造成出租车司机人人使用打车软件,不会或不愿使用软件的乘客打车难度陡然增加。但随着软件供应商补贴的取消,打车软件的使用率在急剧下降。虽然不公平性仍然存在,但不公平程度,已经由市场自发调节而大大降低了。在这种情况下,上海市交委禁止打车软件显示目的地,是否过于激烈?诚然,出租车司机都想接远程客人,接大单,但大单就那么多,接不到大单就不接客人?这显然不是出租车司机的最优选择。因此,通过市场调节,近程的客人,通过打车软件也是能打到车的。更何况,现在很多司机已经放弃了打车软件的使用,恢复了路边兜客的方式,或者两种交替使用。也许近程的乘客,打车仍然很难,但主要不是打车软件造成的。

另外,历史经验也已经证明,解决公平与效率冲突的最佳出路是做大蛋糕。在一个小的格局下,协调各方利益,是非常困难的。更大的空间,则意味着更容易沟通和达成一致。目前最大的问题,事实上是整体交通困局之下的打车难。如果整体交通顺畅,公共交通便利,打的不是那么困难,用不用打车软件,又怎么会引发争议呢?政府管理部门应该从哪里着眼着手着力,值得深思。

周云 (华南理工大学教授)

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