设立宪法日让宪法从文本走进生活

本报特约评论员傅达林

设立国家宪法日，打开了宪法走进生活的一扇心灵之门，其意义或许不光是一种仪式上的安排，同时也是为宪法的实施和监督作铺垫，甚或这本身就是一种宪法实施的体现。

全国人大常委会昨天审议了关于设立国家宪法日的决定草案，拟以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，在全社会开展宪法意识、宪法观念、宪法权威的宣传教育活动。

早在2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日，作为每年的全国法制宣传日。从那时起，每年12月4日都会确定一个全国法制宣传日的主题，其中有6年的主题都与宪法直接相关，比如“增强宪法观念”“弘扬宪法精神”“深入学习宣传宪法”等，成为宣传日主题的关键词。与全国法制宣传日不同，此次设立国家宪法日，是以决定草案的形式提交全国人大常委会审议，通过之后便成为一项国家立法，其意义非比寻常。

放眼世界，根据本国的文化和传统，设立纪念宪法的纪念馆或宪法节日，是很多国家的通行做法，目的都在向社会传播宪法精神，用宪法凝聚社会共识、激发公民责任。例如，西班牙将当初公民投票通过民主宪法的日子定为国家的宪法节，这一天议会两院都会开门纳客，让公民亲密接触民主政治的核心要地。丹麦在宪法日里到处悬挂起国旗，公民悠然自得地坐在草地上享受宪法为他们带来的自由权利。这些仪式化的节日活动，印证了一句经典之言：“宪法是一个无穷无尽的、一个国家的世代人都参与对话的流动的语言。它是前代人留给后代人的宝贵遗产，是整个民族精神的流淌”。

中国现行宪法是一部非常优秀的宪法，她蕴含了华夏儿女的共同心声，凝聚了中华民族的最大共识，是决定中国未来走向的最高法。刚刚结束的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这说明在治国理政的根据中，将更加注重宪法的地位和作用。但在现实生活中，宪法的权威还没有完全树立起来，宪法知识在社会上的普及程度还不高，人们对宪法及其所包含的精神、价值、理念认同度不够，宪法的作用主要局限于宣示层面，对国家生活的引领和规范还需进一步提升。

宪法的生命和力量源泉在民众心里，公民的宪法意识才是宪法得以实施和实现的根本保证。无论是落实依宪治国、依宪执政，还是维护宪法法律权威，加强宪法实施，前提是在全社会学习宣传宪法，提高宪法观念，让宪法文本进入千家万户。而这也正是立法设立国家宪法日的目的所在。在宪法日里，通过开展各种参观、纪念和宣传活动，让民众亲身触摸宪法，感悟宪法，在抽象的宪法文本与具体的权利自由之间搭建感性联系。这样，公众不仅了解宪法的历史和民族追求自由民主的精神，更能体验到宪法对于个体权利的尊重。而这种感性认识，恰是形成人人尊重宪法、信仰宪法、守护宪法的心理基础。

卢梭有言：一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法。设立国家宪法日，打开了宪法走进生活的一扇心灵之门，其意义或许不光是一种仪式上的安排，也不局限于理念传播上的塑造，同时也是为宪法的实施和监督作铺垫，甚或这本身就是一种宪法实施的体现。

相关报道见A06版