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《决定》出台,影响几何?

2014-10-29 17:24:15 杨涛 来源:新华网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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《决定》是全面推进依法治国的一面“旗帜”

时代呼唤法治。在经历了中华民族发展进步的艰辛探索之后,“法治”成为国家长治久安的必由之路。在新的历史起点,面临新的世情、国情、民情,依法治国走向升级版,不断调整治国的理念与内容,为全面深化改革提供遵循。

群众期待法治。法治的精神在于维护人民群众的合法利益,没有法治的社会,只能是弱肉强食的“动物世界”。只有依法治国,才能祛除群众心中的恐惧,提升群众的幸福指数,汇聚民智、民力为中国的未来添上浓墨重彩的一笔。

共识成就法治。法治的实现绝不仅仅是法律条文的完善,更多的是一种共识,是人人约定以一种稳定的价值取向进行运转的认同,也就是法治精神。唯有法治精神融入民族血液,才能够冲破法治道路上的一切艰难险阻,才能掌握前进的方向。

“家有常业,虽饥不饿;国有常法,虽危不乱。”当前中国存在的诸多问题和矛盾都与法治缺失有关。推进市场经济的有效有序运行,法治是基本条件;巩固反腐成果,法治是重要推手。经济与政治的走向都指明:全面深化改革势在必行,依法治国更是刻不容缓。《决定》的出台,是全面推进依法治国的一面高扬的旗帜,为我国的法治建设指明了方向,指明了道路,鼓舞了信念,坚定了决心。(河北省黄骅市委组织部 刘霄鹤)

把法治思维贯穿班子队伍建设全过程

领导干部用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,是全面推进依法治国、依法执政的基本条件,也是转变自身职能、推动党和政府自身改革的迫切需要,更是提升领导干部能力的必然要求。

一要大力培养和选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

二要依纪依法从严管理干部,严格政治纪律和政治规矩,强化对权力的制约和监督,配合有关部门做好防止领导干部干预司法办案等工作。把法治作为一根红线贯穿党员干部管理各环节,作为价值取向融入班子队伍建设全过程,带头厉行法治。

三要坚持标本兼治,加强党性、法治教育,提高党员干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性,防止“四风”复发和反弹。坚决惩处那些特权思想严重、以权压法、以权乱法、把法律法规置于脑后、决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法的领导干部。

四要加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设,畅通法治人才交流渠道,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。(攀枝花市米易县委组织部 撒志霞)

让法治成为政绩考核“硬杠杠”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位”。这意味着法治建设成效将成为领导干部政绩考核的硬指标、硬约束、硬杠杠,不仅是对现行干部考核指标体系的补缺,也是推动国家治国理政方式、领导干部政绩观转变的契机。

人们常说,政绩考核就是指挥棒、领航灯,政绩考核指向哪里,干部就干向哪里。如果法治成效与政绩考核没有关联,与领导干部晋升、任免没有关系的话,那么地方领导干部必然不会在法治建设上用心用力。《决定》亮出法治建设的考核标尺,可以倒逼地方领导干部不只重视经济发展,也重视法治建设,重视公平正义。

法治建设指标比较抽象,并不像GDP、财政收入等经济指标那样方便量化、容易评价。不免有人担心法治建设列入考核也会沦为“鸡肋”。但笔者以为,尽管在具体操作层面还有一些困境,毕竟是为领导干部戴上了“法治紧箍”,无疑是法治建设进程中的“关键一步”。接下来,要进一步细化、量化考核指标体系,使法治指标考核能够评价、便于操作、发挥效用。(河北省张家口市委组织部闫华)

当政务公开成为常态

坚持以公开为常态、不公开为例外原则的全面推进政务公开,是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中的重要内容之一,为“加快建设法治政府”注入了最为鲜活的动力。

当政务公开成为常态,群众看到的是政府的真实。在法治的阳光照射下,用真实的图片、视频、文字与数据,让群众看到希望,树立信心,匡正心态,凝聚力量。同时,用群众雪亮的眼睛,发现政府工作存在的纰漏与瑕疵,提出意见和建议,给予最有诚意的监督,推进政府工作更高效、更有力地开展。

当政务公开成为常态,群众看到的是政府的诚信。政务公开是政府诚信的基石。只要长期坚持,用长效机制巩固政务公开成果,政务公开就会“随风潜入夜,润物细无声”,让群众得到潜移默化的影响,感受到法治政府诚信的力量。

当政务公开成为常态,群众看到的是政府的责任。建设好法治政府,不是一蹴而就的事情,必须要有担当精神和责任意识。政务公开的内容大多是各级干部在依法行政中的过程展示,是公权力运用的明细账单,只有挑起责任重担,才会亮出自我,接受监督。

成为常态的政务公开,就是联系群众的一条纽带,促使各级政府沿着法治的轨道开展工作,为加快建设法治政府不懈努力。(湖北省鹤峰县委组织部 张韬)

法治是公民最大的福利

《决定》树立起法治航标,为全面推进依法治国划定了具体“施工蓝图”。对于社会各个阶层,各个群体而言,法治都是最大的福利。

法治提供公平的竞争环境,从而提高财富的创造效率。法律面前人人平等,这是法治的精髓,社会主义市场经济本质上是法治经济,有了法治,人们就会依据规则行事,而不是依据各种歪门邪道或者潜规则行事,市场竞争就处于公平与有序之中,各种社会资源和自然资源就能得到最大效率的利用,从而财富能最大程度地被创造。

法治提供科技创新的动力,从而开僻财富创造的渠道,增加财富的供给。科技是第一生产力,但是,科技要靠人们的创新,而人们的创新需要有激励,而法治恰恰提供了这种激励,从而提供了科技创新的动力。法治强调对于知识产权的保护,鼓励人们创造发明,并且保护创造发明的成果,让每一个勇于创新的人都能合理拥有更多的财富,如此人们就更有动力去创造财富,从而让财富从更多渠道创造出来。

法治提供了安全,给公民财富有力的保障。人们能创造出财富,拥有财富,却不一定能守住财富。各种公权力的腐败和滥用权力侵占公民财富,各种犯罪侵蚀公民财富,如果公民财富朝不保夕,财富创造也就毫无价值。而法治本身就是要遏制公权力的滥用,同时创造一个安全的秩序,为财富提供安全的保障,因此,有了法治,人们就可以安心享受所创造的财富。(江西省赣州市人民检察院杨涛)

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