尴尬的城中村

朋友邀我去他的新家做客,在一个城中村。他的老房子在改造中拆掉了,被置换成了单元房,而且还有一定数额的补偿款。

一进门,朋友就拉住我,用手指着宽敞的客厅调侃说:“你看看,如今俺也成了城里人了!”吃过饭,在我的要求下,朋友陪我一起到村子里转了转。我发现,有的房子已经拆了,有的房子还没拆。那些拆了的房子拆得也不彻底,有的留下了断壁残垣,更多的是留下了地基,上边种着菜或庄稼。这个村子不大,已经被拆得七零八落的,只有南边还孤零零地矗立着几栋回迁楼,在诉说着拆迁的苦与乐。

我问朋友,为什么那么多村民不愿拆迁?他长叹一声说,“有的村民拆了、有的不愿拆”这种情况,在村子里已经存在好几年了。不愿拆的原因有这么几点:有的是几辈人都生活在这里,老家难离,穷窝难舍；有的是认死理,认为住平房有院子,地方还大,比住楼房强；有的是孩子多,嫌给的房子少不够分；还有的就是耍泼,狮子大张口,漫天要价,纯属无赖。

朋友的堂兄接着说道:“我还有几亩庄稼地,拆了房子住高层,你让我往哪里晒粮食?我总不能都拉到马路上去晾晒吧?”旁边走路的一位中年汉子,听到我们的议论后,也忍不住搭腔:“咱农村人都爱面子,你拆了平房住楼房,要想体体面面地办一场红事或者白事都很困难。”听完他们的说法,我的心情变得很沉重。

一位参与过拆迁工作的镇干部告诉我,最近两年,随着房价的猛涨,许多村民提出了增加补偿款的要求。这种情况下,如果还是以前的拆迁标准,当然就不行了。但是,究竟该增加到多少合适呢?现在,拆迁方和村民各执一词、互不相让,搞起了拉锯战,使得拆迁工作陷入了停顿状态。这种在补偿款数额上的分歧,是造成村子现状的重要原因。解决问题的关键,就是要尽快拿出一个双方都能接受的补偿标准来。

城中村的改造,是农村城镇化的必然要求,也是城市发展的必然趋势。但是,由于城中村所处的地理位置特殊,注定改造之路难以一帆风顺。

改造之所以难以推进,我觉得涉及两方面的因素:一是城中村居民拆迁后的补偿,二是改造方的收益。在两者的博弈中,如果村民能够适可而止,改造方也能量“利”而行,问题就好解决了。

这就要求地方政府发挥主导作用,积极协调好各方面的关系,在充分协商的基础上,拿出一个公平合理的拆迁方案,并进行全程公开,给大家一本“明白账”。若能如此,相信会赢得各方的理解和支持,使拆迁工作得以顺利进行。