在国家宪法日里重温敬畏和权利

近日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布，将每年12月4日定为国家宪法日。12月4日是现行1982年宪法公布施行的日期。在此之前，自2001年开始，每年的12月4日都是全国法制宣传日。

为宪法设立一个专门的节日，其蕴含的丰富信息令人振奋。这显然不仅是从全国法制宣传日到国家宪法日的名称递变，还有着认识论的深刻转身。顾名思义，所谓全国法制宣传日，其本身承担的主要任务是普法，让那些和公民有紧密关系的法规广为人知。所谓国家宪法日，强调的更是宪法理念的传播和推进。法治的核心在宪法，于基本法规已渐不陌生之后，再来强调对于宪法的全社会把握，这既昭示着依法治国理念的前行，亦是一次对于法治出发点的回归。

单就国家宪法日的消息而言，真正需要辨析的，是我们正身处一个怎样关乎宪法的世界。媒体曾经公布了一份对大学生的调查，其中自称完全没有看过宪法的占大多数，完整看过宪法的只有区区2人。我们不知道，完全没有看过宪法的状况仍在多大范围内留存，但比它更不尽如人意的，还在于宪法的实施状况。这其实是一个无须调查报告来佐证的真相。

宪法的全部生命和尊严在于实施，“82宪法”施行已过三秩之年，数十年里它带给社会深层次的改变，但要让宪法成为司法者和普通公民的坚定信仰，眼下显然还有更长的路要走。为什么公民难以表现出鲜活的宪法意识？一方面，手握公权力的部分官员总能轻易地表现出对宪法的不尊重；另一方面，在具体的司法实践中，由于对宪法解释和违宪审查机制的缺失，宪法基本难以被运用于审判判决书中去。既然效力不被洞见，信仰的生成当然是缓慢的。

要让宪法成为可行的众法之源，成为依宪治国的可依赖基础，前提条件仍旧在于对宪法进行解释和监督宪法的实施。两者相较而言，后者尤显迫切。有专家建议，可以制定宪法监督法，对于相关的违宪审查程序规则予以明确限定，同时可在全国人大和最高法院下面分设宪法委员会、宪法法院，形成违宪审查的司法审查机制。很难说系列举措可以一蹴而就，但技术性地来增加对违宪行为的追究可能，应是种趋势。

“宪法者，政府之构成法，人民之保证书也。”国家宪法日已定，但要让宪法真正成为“人民之保证书”，尚需继续努力。如果一个公民手拿宪法，也无法让权大于法的行为停止，那么缺陷和遗憾依旧在那里。国家宪法日要在改变中实至名归，让我们在国家宪法日里重温敬畏和权利，让守宪成为一种笃定的生活方式。（福建日报）