“跟帖自律承诺书”不要成为摆设

6日，国家网信办召开跟帖评论管理专题会。新华网、人民网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网等29家网站在会议上签署《跟帖评论自律管理承诺书》，致力使跟帖评论成为文明、理性、友善、高质量的意见交流。承诺内容包括七个大项，其中明确承诺“坚持用户以真实身份信息注册账号、使用跟帖评论服务。”（11月7日新快报）

据报道，29家网站承诺、并诚请所有用户，使用跟帖评论服务将自觉遵守不得逾越法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚和信息真实性等“七条底线”。不发表包括“反对宪法确定的基本原则的”，“危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的”“损害国家荣誉和利益的”“煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的”等十八类信息。

对违反上述承诺的用户，网站将视情况采取预先警示、拒绝发布、删除跟帖、短期禁止发言直至永久关闭账号等管理措施。对涉嫌违法犯罪的跟帖评论将保存在案、并在接受有关政府部门调查时如实报告。

网站对跟帖评论负责不是中国首创，国外不少知名网站都制定了详细的评论规则，并以醒目方式告知用户发表评论的注意事项及网站对不当言论有权采取的管理措施。

跟帖评论法治化关乎网上舆论导向，网上舆论生态建设，关乎网络空间法治建设，是依法治网的题中应有之义。29家网站签署《跟帖评论自律管理承诺书》对净化网络环境无疑有着积极意义。

但是，29家网站签署承诺书只是治理跟帖乱象的一个开端，网站监管部门不能指望一纸承诺就能治理跟帖“牛皮癣”。事实上，关于网络环境治理的相关法律条规并不少，但是执行情况整体堪忧。商业网站以追求利润最大化为目的，为了追求点击率，对网络跟帖内容缺乏监管，甚至听之任之。在跟帖的内容中，不仅充斥谩骂侮辱性内容，小广告满天飞，而且也不乏“反对宪法确定的基本原则的”等各种反动内容。

因此，29家网站签署承诺书之后，重要的是践诺，要切实担当起“跟帖评论第一责任人”，及时充实力量，全天候进行管理。另一方面，作为网络管理部门，一定要切实履行起监管责任，按照《跟帖评论自律管理承诺书》的有关内容，对阳奉阴违，违反承诺的网站进行查处，对拒不履行承诺义务的网站，除了经济上处罚，还要责成其进行整改。对拒不整改的网站，要依法取缔其运营资格。