新常态下这一年（2014年经济形势述评①）

10741亿元！

中国股市在12月5日的这个成交量，刷新了世界纪录。而在此前短短10个交易日里，上证综指以近500点的涨幅傲视寰球，股市总市值一举跃居世界第二。但与中国经济总量相比，这个世界第二还是姗姗来迟了。

股市走牛，“密码”是什么？有人说是“资金牛”，更多人认为是“改革牛”“预期牛”：改革全面深化、经济总体平稳，市场信心自然提振。

岁末严冬，股市燃起的这把火，给进入经济发展新常态的中国加上了一个生动注解。

新常态 新风景

2014年，中国经济运行并非一马平川：“三期叠加”，矛盾交织，下行压力加大，各种唱空中国的声音此起彼伏。

“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化。基于这一科学判断，党中央、国务院审时度势，运筹帷幄，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长与促改革、调结构、惠民生紧密结合，实现了稳中向好、稳中有进、稳中提质。

用新常态的视角浏览今年中国经济“成绩单”，会发现许多新亮点在闪耀：

——经济总体向好。

与预期目标比，我国经济运行仍处于合理区间。前三季度，中国经济增速虽然放缓至7.4%，但仍未滑出保就业的下限和防通胀的上限：同期，城镇新增就业1082万人，提前完成全年目标；居民消费价格总水平同比上涨2.1％，全年控制在3.5％的目标内已无悬念。

“只要就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长、生态环保成果积极，经济增速比7.5%的预期目标略高或略低，都是可接受的。”国家发改委副秘书长王一鸣说。

与世界各国比，7%以上的速度在全球依然名列前茅。

与过去发展比，增速虽有所回落，但由于经济体量更为庞大，7%的GDP增量相当于甚至高于过去10%的增量。

——结构优化升级。

青岩刘村，是位于浙江义乌市郊的一个普通小村庄，现在成了远近闻名的“网店第一村”，聚集着来自全国各地的1.5万多名年轻人，经营2800多家网店和近30家快递公司。“今年‘双11’，大家忙得不可开交，有些网店甚至把货物堆到路上，用了几天时间才打包完。”村党支部书记毛胜平说道。

类似的“淘宝村”正迸发出转型升级的活力。前三季度，全国服务业增加值占比达46.7%，这一比重自去年首次超过工业占比后继续攀升；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资约7个百分点；单位GDP能耗下降4.6%，创下“十二五”以来的最大降幅。

——改革扎实推进。

11月15日下午，一辆黑色轿车从天津滨海新区行政审批局的办公楼出发，2个多小时后，驶入天安门东侧的国家博物馆。

车里，有109枚已废弃的公章。与这些公章一起被封存的，是曾经困扰市场的审批权力。

简政放权，成为深化改革的“先手棋”。截至目前，新一届政府已取消和下放7批共632项行政审批等事项。

重点领域改革也好戏连台：

财税改革重磅推出。预算法完成20年来首次大修，开启迈向现代财政制度的新时代；营改增试点持续扩围，以中小企业为主体的小规模纳税人平均减税40%。

价格改革稳步前行。先后放开、调整10多项商品与服务价格，新一轮价改又将扑面而来。

国企改革全面提速。北京、上海、山东等16省市国资国企改革方案出炉，50%的省市明确发展混合所有制的时间表和目标。

金融改革拉开大幕。民营银行试点破冰，金融市场准入进一步放开；存款保险制度即将建立，金融市场竞争有了更结实的安全网……

十八届三中全会确定的15个领域、330多项重大改革举措正陆续展开。

——民生持续改善。

经济增长有所减速，民生改善却在加速，老百姓的日子越来越踏实。前三季度，全国居民人均可支配收入14986元，扣除价格因素实际增长8.2%，成功跑赢GDP增速。发展不只是数字，也是每个人的生活。党和政府不断提高发展的包容性，把发展中的“人”字写得更大。