“公安+城管”执法值得期待

广州市天河区车陂街曾经非常难管,仅东圃大马路就有2000多个走鬼档,仅去年下半年,车陂街道城管执法队就先后有近20名队员因摊贩暴力抗法而受伤。今年11月17日,车陂街在全省首创“公安+城管”为主的“天河车陂综合执法模式”。由于形成合力,短短一个月,执法效果立竿见影。（12月18日《新快报》）

许多城市乱象积习已久，也先后下了不少猛药整治，但不久又会死灰复燃。在城市管理中先后出现了种种改革，比如城管外包，聘请协警协管员配合，但许多负面问题也接踵而至。这说明许多管理创新不够科学，没有抓住问题的症结。而公安加城管的综合执法模式就是一种很好的创造，值得肯定。

一个城市的文明离不开城市的管理，但得靠智慧管理。许多商贩之所以乱摆摊，市民乱停乱放，城市脏乱差现象严重，一方面固然与商贩市民个人的文明素养有关，但更与管理者的低效管理有关。在市民文明自觉不够的情形下，就要靠执法者依法强制执行。

从以往的执法来看，城管没有执法权，流动商贩毫不理会。公安疲于加班办案，交警天天加班却压力很大，还常被指责不作为。这种各自为政各自纠缠不清的执法尴尬，反而造成了行政执法的低效。由于存在执法盲点，没有应有的震慑力，使得城市乱象愈演愈烈，有的甚至演变成恶性暴力抗法事件。

城管、公安联合执法是一种有益的探索。这种方式有利于对各种执法纠纷的处理。许多商贩或乱停乱放纠纷往往处于一个动态演变之中，有时会由一件普通的违规行为上升到违法行为甚至是刑事案件。如果现场有了公安和交警的合力执法，就会对口及时执法，把恶劣的刑事案件倾向消灭在萌芽之中。

对待这种执法模式，或许还会存在一些问题，比如忽视商贩的营生，各种执法者的跨界执法，执法成本的增加等等，都需要进一步完善。但至少目前的效果是好的，方向是对的，“不管黑猫白猫，捉得到老鼠就是好猫”。改革允许阵痛，进入深水区的改革，只要宗旨不变，只要有利服务，就应该鼓励。“车陂模式”的这种改革，正是一种管理智慧的体现，有利于社会的和谐共建，就值得期待。

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