科研投入与成果的“差价”都去哪儿了

2013年我国全社会研发投入已达1．2万亿元，其中财政科研经费5000亿元，居世界前列。但科研领域乱象丛生：科研风气“浮躁化”、项目申请“行政化”、经费落实“功利化”……不仅大大影响科研活动，也使科研投入效率低下。（12月22日 新华网）

中国科学技术发展战略研究院的统计显示，我国有320多万名研发人员，居世界首位，但科技创新能力仅排世界第19位；我国国际科学论文数量已居世界第二位，本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位，但能“赚钱”的却很少，科技成果转化率仅为10％左右。这些事实的背后彰显的是我国科研领域丛生的乱象：科研风气“浮躁化”、项目申请“行政化”、经费落实“功利化”……正是这些乱象“克扣”了科研经费与科研成果。

科研风气“浮躁化”吹散了“差价”。一方面，科研活动的“论文导向”使得科研成果以发表论文作为主要衡量指标，成果能否转化收到忽视，造成了近乎是“纸上谈兵”的无用效果；另一方面，除了经费分配看地位，科研可就的获得者也是按照牌子、帽子、位子分配，能够拿到自然科学奖一等奖、二等奖的大多是“学术大佬”，少有年轻人，形成了“官大学问大”的恶性循环。

项目申请“行政化”消弭了“差价”。“立项脱离市场”、“重立项、轻评测”等问题使科技、教育主管部门虽拿到厚厚一摞项目申报表，但是科研实践要么是“虎头蛇尾”，要么无法做精做细拿出能够有实际用途的成果。

经费落实“功利化”侵吞了“差价”。“官大学问大，权大经费多”是最普遍的问题，科研经费七成按照牌子、帽子、位子分配，三成“撒了胡椒面”。“300多万科研大军写论文，仅有万分之几的科研经费用来做产品。”科研不是围绕市场转，而是围着经费转、围着部门转。这种扭曲的体制是困扰科研创新的根本原因。

这些乱象不仅大大影响科研活动，也使科研投入效率低下。我们既然弄清了投入与成果之间的不等比例转化部分的去向，就要以强硬的措施将其拿回。一方面，在项目申报、经费分配环节减少行政官员、“学阀”“学霸”的干扰；另一方面，变“以论文为导向”为“以产品为导向”，加强科研与经济的关联度。实现科研投入与成果之间的最高效率“转化”。