离任生态审计要过“三道坎”

12月23日，绵阳市环保局召开“县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点情况”新闻发布会，公布了对三台县离任县委书记谢晓东、县长赵飚的生态环境审计评估结果：任职期间生态环境总体保持稳定，32项考评指标中有9项不达标。（12月25日四川在线）

当前，随着经济建设的发展，生态环境遭到严重破坏，每年不断出现的雾霾已经让各级党委政府认识到了保护环境的重要性，因此，都在积极地想办法来提升环境质量。不管是党中央还是地方各级政府，都提出了不能以牺牲环境为代价来获得发展，绵阳市出台党政主要负责人离任生态环境审计评估就是对地方经济发展与环境保护进行双重要求。笔者认为，要使该举措能够真正落实到位起到效果还需要过三道坎。

首先是专业评定坎。从报道中可以看出，他们组成了由组织部、环保局、目督办等16个部门组成的离任生态审计评估专项工作组。这个工作组都由这些单位的什么人参加，这个很重要。如果不是专业的环保人士参加，可能评估的效果就要大打折扣。环保涉及到的各项指标有很多，如果没有专业的人士参与，或者专业人士参与较少，都不能得出准备的评估报告。个人认为还是可以邀请专业的第三方机构参与评估，才能评定出真正的标准。

二是群众评议坎。光有工作组的评估还不行，要充分发挥人民群众的主观能动性。环境好不好，群众作为直接受益人最有发言权。除了专业的评估外，要充分走访被检测环境周围的群众，看看群众对这些被检测环境的意见和建议。因为群众是长期生活在这些地方，生态环境是好了还是坏了，他们知道得最清楚。同时在征求群众意见建议时还不能人为地安排一些“老好人”来接受调查。有些群众很听话，领导干部只要给他们许个愿，他们就可以违背良心说话。要请就要请那些敢于讲实话讲真话、敢于为群众自身利益着想的人来进行评议，这样出来的结果才最有说服力。

三是结果使用坎。结果评定出来了，就要进行改正，地方党政主要负责同志一般不会一起调整，对检测出来的结果不达标的要让党政一把手负责解决，特别是一些高升了的领导干部，更是要负主要责任，不能因为自己升职了，就把所有问题都推给别一位留任的同志。这个关一定得把好，不然这个离任生态环境审计就会成为走过场。对在任期间利用破坏生态环境换取到的政绩要采取一票否决制。不但让他们升职不到，还要受到处理，要限期让他们处理问题，什么时候处理好了什么时候才算结束，限期内处理不好的就要进行问责，直接处理人。只有通过这样严格的处罚措施，才能保证这些政府党政一把手把生态环境保护放在经济发展的前面而格外重视。

一个政策的好坏并不在于这个政策要多么完整，当然越完整越好。主要的还在于贯彻落实，生态环境审计这个措施是比较好的，关键还是要看落实，落实好了这就是个好政策，落实不好只会成为走过场。绵阳市出台的这个政策好，希望能够长期地得以坚持下去，最后不会不了了之成为一纸空文。