纪委治理“三偷”，暴露“权力清单”之乱

日前，广东省某市出台了治理偷伐生态林木、偷采国家矿产资源和偷排工业污染物(简称“三偷”)等违法行为的具体方案。据悉，为取得更好的效果，此次治理“三偷”专项行动将由该市纪委、监察局牵头进行。（12月30日 中央纪委监察部网站）

“中纪委”，是近年来大众关注度极高的高频词，总是与巡视组、反腐败、“打老虎”、“抓苍蝇”、八项规定、整治四风等词组联系在一起，而广东河源市纪委却与治理“三偷”挂上了钩。难道中纪委和地方纪委不是同一条线？其工作性质会相去八杆子之远？虽然读者未必清楚河源市纪委的“权力清单”，但是可以合理想象或逻辑推理，治理偷伐生态林木、偷采国家矿产资源和偷排工业污染物，分别是林业部门、矿产部门、环保部门协调公安部门的工作，怎么让纪委、监察局牵头进行呢？

难怪中央纪委监察部网站发出信息，批评河源市纪委“多管闲事”。其实多管闲事的纪委并非河源独家专利，媒体例举黑龙江省哈尔滨市某区纪委、监察局主动介入全程监督该区防汛避险搬迁房屋征收工作；贵州省某县纪委、监察局对该县乡镇教师考调进城任教工作的重要招考环节进行全程监督；江西省某县纪委、监察局抽调精兵强将，以站窗口、进企业、上公路、开展明察暗访等方式优化经济发展环境。还有纪委参与整治违法排污企业保障群众健康的，治理公路“三乱”的，纠正医药购销和医疗服务中不正之风的等等。

这样一来，中国谁最忙？无疑是纪委。据说省级纪委参与的议事协调机构，曾经多达4600多个。其实，纪委最忙只是露馅“权力清单”之乱。查资料可知，党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。为什么地方纪委不是专注本职工作，却把时间和经历花在直接插手本该其他相关部门机构履职的工作呢？这个问题很有意思。是地方纪委手太长、心太散、或是要抓实权吗？未必。

再查资料知，“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作”。众所周知，上级不但监督太远，领导也太远。地方纪委所受的“双重领导”，很可能由于物理距离的关系常常退化为“单重领导”，即地方党委的领导。譬如河源市纪委牵头治理“三偷”专项行动，是河源市纪委抢夺治理权，还是上级广东纪委的安排，或是河源市市委的安排？新闻没有说，河源市纪委也没有申辩。只要稍有政治常识的读者，都不难进行合理的推测。

因此，若要地方纪委专注自己的本职工作，若要党委、政府各部门工作安排有序、各负其责，明明白白的“权力清单”是必要的，透明公开“权力清单”是必要的，接受人民监督问政是必要的。甚至，加强纪委的垂直领导，也是必要的。否则，地方纪委若被地方领导安排给各种各样的工作，哪里还有时间和精力去履行《中国共产党章程》所赋予的任务呢？