市长“逼宫”里的政企异态

对于中石油兰州石化分公司在舆论场创造的“逼宫”一说，兰州市长袁占亭公开回应表示，虽然一直在推动兰州石化搬迁工作，但很清楚搬迁事宜绝非兰州石化可以决定，因此不可能去逼迁。这也成为了双方的最新“过招”。

连日来，媒体焦点始终没有离开兰州市的这场“政企大戏”。站在环保立场，为敢于叫板央企的政府点赞的声音不少，但客观而言，众多的目光投向这里，更大程度上仍在于，地方政府公开批评驻地央企，实在是一件罕见的事情。

中石油兰州石化分公司污染环境是事实，但问题不是突然爆发的，它可能长期存在，甚至一直都在，为什么在最近的不到半年时间内才遭到连续“炮轰”，走到这一步，兰州市政府恐怕也是无奈的。

首先，污染问题是实实在在存在的，或者说，作为新中国第一座石油化工工业城，环境问题是其不可避免的成长的烦恼。在城市成长的阶段，以中石油在地方分公司为代表的企业，以企业的地方贡献，为城市发展提供着源源不竭的动力。但随着发展进入到新的阶段，老工业企业生产竞争力式微，过去“瑕不掩瑜”的效益优势殆尽，在公众和国家环境治理要求下，像兰州石化分公司这样的企业渐渐成了不折不扣的地方累赘。

对污染企业进行排污整顿并处罚，或者干脆要求其迁出城区，放在台面上说，这么做都合理合规，但于石化分公司这样的驻地企业，前述手段恐怕都很难行得通。走上公开批评的道路，无非是借助舆论之势，形成广泛的社会压力。

既然是企业行为，为什么不能让市场自身调节？问题的特殊性恰恰在于政府与企业之间理不清的关系。这层关系可以追溯到企业进驻地方之初，并“绵延”于此后长期的互惠相处。实际上，可以想象，如果兰州石化分公司还是一家盈利企业、纳税大户，纵然污染仍是个问题，兰州市政府最多也是忍而不发。

企业无法在市场环境下自然沉浮，政府对企业引出的各类问题束手无策。无论用舆论护航，还是拿职工困难说事，反映于政企两头的典型做法，都试图把市场问题转化成社会问题，以求化解各自眼前的困局。我们追问市场在哪里的时候，更该从政企关系的源头抓问题。