总书记“十要”教你如何当好县委书记

1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄

王勉 马若虎

郡县治，天下安。芝麻官，千钧担。12日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂主持召开座谈会，同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”。中央党校这次针对县委书记的研修班是一次大“轮训”，准备花3年的时间，把全国的县委书记全部轮训一遍。

总书记为何要与县委书记座谈？县委书记群体到底特殊在哪？

“我同大家的感受是一样的，县委书记这个岗位很重要，官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当……”总书记说。

权威资料记载，1990年，在福建任职的习近平撰文这样形象描述县一级主要领导的重要性——如果把国家喻为一张网，全国的县就像这张网上的纽结。纽结松动，国家政局就会发生动荡；纽结牢靠，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。

古人云，郡县治，天下安。中国目前有2800多个县，就有2800多个县委书记。今天，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

同样，县委书记尽管级别不高，但是权力不小。辖区内的改革、发展、稳定，宏观层面的大事，芝麻绿豆的小事，都可以和县委书记扯上关系。可以说，县委书记是在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的历史进程中，“一线指挥部”里的“一线总指挥”。在一定程度上也可以说，一个县的兴旺发达、兴衰成败，往往系于县委书记一身。

那么怎样才能当好县委书记？笔者建议，细细品读总书记“四有”思路下的“十要”。

总书记说，县委书记的榜样是焦裕禄。如何做焦裕禄式的县委书记？就是要始终做到“四有”，即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

具体而言，第一、要心中有党、对党忠诚。这是当好县委书记最重要的，也是首要的。“衡量一个县委书记当得怎么样，可以讲很多条，但主要看这一条。”总书记说，“要经得起考验与诱惑。各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”，“在这样的环境下工作，如果没有对党忠诚作为政治上的‘定海神针’，就很可能在各种考验面前败下阵来。”

第二、要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。民者，万世之本也，不可欺。再有，为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不忧为本。“当好县委书记，必须做到心中有民。”总书记语重心长地说，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。

第三、要树立正确政绩观。求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。他以山西右玉县县委如何治理毛乌素沙漠为例，要一张蓝图、一个目标，一任接着一任干，树立“功成不必在我”的境界。

第四、要把调查研究作为基本功。总书记曾在不同场合说过，地方发展要与实际相结合，当县委书记要跑遍所有的村，当市委书记要跑遍所有的乡镇，当省委书记要跑遍所有的县区市。他说，我们国家地域、条件差异巨大，不是简单地一概而论。作为县委书记，关键是要通过调研搞清情况，坚持从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。

第五、要敢于担责。他说，党看干部主要就是看肩膀能不能负重，能不能超负荷。的确是这样，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。芝麻官、千钧担。“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托”。

第六、要意气风发、满腔热情、积极主动作为。他说，作为县委书记要意气风发，带着满腔热情去做事，不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。同时，我国经济发展进入新常态，在全面深化改革的进程中，县一级要做什么事，能做什么事，要不等待、不观望，坚持问题导向，积极主动作为。

第七、要树立正确的廉洁观。“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”“选择从政就不要在从政中发财，选择发财就去合法发财。”他说，鱼和熊掌不可兼得，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。

第八、要带头执行民主集中制。总书记说，县委书记是县级领导班子的一班之长，不要把“班长”当成家长。要做到按程序决策、不搞个人专权；要做到善于增进团结、集中智慧；要做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。同时提醒，讲团结不是搞一团和气，讲和谐不是要“和稀泥”。

第九、要做学法尊法守法用法的模范，善于运用法治思维谋划县域治理。总书记说，依法治国，根基在基层。县委书记要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，做决策、开展工作多想一想是否合法、是否可行。

第十、要注意道德操守。古人云，官德彰则民风淳，官德毁则世风降。再有“官风”决定民风，“官德”影响民德。总书记说，作为县里的权力人物和公众人物，要注意道德操守，要经得起金钱、权力、美色的诱惑。他提醒大家，道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大。