统一限行方案政府须多反思协调

因出现连续重污染天气，河北省10市启动重污染天气橙色应急响应，并从12日起实施机动车尾号限行。然而，虽然河北省已公布将实施全省统一的限行尾号，但各地的政策却不一样。（1月13日《京华时报》）

重污染天气连续出现，机动车限行的话题又东山再起。因为各个地区的机动车限行方案不统一，以及限行对居民生活带来的影响，也在越来越多地干扰或者破坏着市民的出行情绪。

据悉，河北省去年12月发布新修订的《河北省重污染天气应急预案》，对全省限行尾号进行了统一，但根据各市公布的12日限行尾号，石家庄、保定、辛集的限行尾号为1、6，定州限单号，邯郸限8、9、1、0，衡水和廊坊与北京统一，限2和7。其原因在于，河北省实行统一的区域应急响应，但除石家庄外，其他各市还没有根据新规修订发布本市预案，即仍执行之前的应急预案，造成限行尾号不统一。而且这些城市的当日限行时间也不一致，有6点到24点限行，有7点到20点限行，有6点到24点限行。

对此，河北有网民调侃，一个省的几个市还整出这么多不一样，串门子走个亲戚都不省心。还有网民希望限行更多考虑民生，建议修改限行时间，大冬天的，让接送孩子上下学就行。更有网民质疑限行措施的准确性，希望做出限行决定的人别一拍脑门就限行。这些与限行相关的声音，不是有没有道理，而是很有道理。出台限行规定很容易，但给市民出行带来不方便，需要反思规定对市民的不便能不能协调，如何化解市民的出行难题，别让机动车限行恶化了市民情绪。

如果限行是公众认可的，也完全有必要对如何限行做出更细致的规定。其依据包括又不囿于这些情况：一来，重污染天气不是某一地区的责任，或有重污染天气的地区未必就是污染源出现的地区，小区域限行即我限他不限，就有公平与否的争议；二者，限行方案会给市民带来什么影响，限行对车主权利的约束有多重，如何限行更想为市民所想，不给城市添堵？三是，限行有多少策略性、科学性、群众性基础，有未征集或听取公众意见？虽然说的是河北限行，但几乎每个限行的地方，都需要作相同的的拷问与反思。

事实上，河北省显然已经发现到了机动车限行给市民带来的问题与冲突，也对规定作出了相应的修订。但目前看，新规仍不够人性化，需要结合周边省市的限行规定，对限行做更严肃、更细致的调整、说明；执行新规也欠完美，有的执行有的不执行，有的这样执行有的那样执行，出现步调不一致的后果，政令不通、执行不严，新规规定不了地方行为就暴露无遗。最明显的是，机动车在甲地不限行，到了乙地限行，既耽误事儿，也不合情理，总不能要将车子从乙地托运回家吧。

另据中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化进行研究发现，北京PM2.5有土壤尘（15%）、燃煤（18%）、生物质燃烧（12%）、汽车尾气（4%）、垃圾焚烧（25%）以及工业污染和二次无机气溶胶（26%）6个重要来源。若综合城市交通对扬尘的影响，城市交通整体对雾霾的贡献率在24%左右。这说明，限行，其实让机动车承担了一部分污染治理不力的责任，只限行，任由垃圾焚烧、工业污染等我行我素，是没有理由的。