一号文件助力“三农”强富美

中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。（2月1日 人民网）

从2004年到2014年，中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，依然再次锁定“三农”问题。由此足显中央对“三农”工作的重视。尽管此前的一号文件都聚焦“三农”改革，推进农业现代化建设，但今年的一号文件，其信号更强烈，无不透射出把建设“强富美”作为今后一个时期“三农”工作的重要任务。

首先农业要强。农业是立国之本，民生之本，强国之基。中国是一个拥有13亿人口的发展中农业大国。农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。如果农业发展上去了，农民的生活水平就会得到持续提高，农村的和谐稳定就能得到进一步加强。由此不难看出建设强大的农业是何等重要。如何使农业做大做强，其意见有针对性地指明了方向，那就是围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。当务之急，是尽快从原有的主要追求粮食产量，过度依赖资源消耗的粗放经营切实转变到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。也就是说强的农业是建立在安全的基础上的，这里的安全已不仅是粮食安全，还有农田保护安全、耕地质量的安全等。

然后是农民要富。今年的一号文件围绕促进农民增收，加大惠农政策力度，不仅从多个方面对农民收入保增长做出了明确要求，农业农村的投入将优先保证、农业补贴政策效能提高、农产品价格形成机制进一步完善等等。还重点涉及了农民朋友极为关注的新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等问题。推进农村一二三产业融合发展，可以说是我国乡村旅游面临的最大发展机遇。通过对一号文件的贯彻落实，加大政策助农增收力度，充分挖掘增收潜力，开发增收空间，拓宽增收渠道，以在经济发展新常态下确保农民的持续增收和城乡居民收入差距的进一步缩小。

再就是农村要美。农业发展了，农民富裕了，这就为美丽新农村建设打下了坚实基础。随着反腐深入，农民身边的不正之风和腐败问题将得到坚决查处，农村基层党组织的战斗堡垒作用将得到有效发挥，基层民主进程进一步推进，为美丽新农村建设提供了组织保障。今年一号文件围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设，不仅强调水、电、路等农村基础设施建设，还强调公共服务水平及文化建设，提出了要创新乡贤文化，把农村精神文明建设提升至新的高度，“看得见青山绿水、留得住乡愁”赋予新农村建设丰富的时代内涵。