干部婚变报告还应再有新续集

为了监管干部在“八小时外”的表现，南京将对其建立“特别监督档案”。南京市委昨日公布了《关于防止干部选拔任用中“重能轻德”的若干规定》，要求领导干部如果婚变、子女配偶移居国外，必须在5天内向组织书面报告。（2月3日《扬子晚报》）

“报告组织，俺离婚了”，目测不久的将来，这将是部分南京干部离异后的汇报高频句。南京市政府在05年即规定，干部婚姻出现变化时要及时向组织进行书面报告，并清楚地汇报婚变的基本理由。这次再次将其纳入到《关于防止干部选拔任用中“重能轻德”的若干规定》之中，意图更加明显，就是将婚变报告制度与干部的选拔任用挂钩，从官员切身利益出发，真正将此制度与干部升迁绑定，可见此制度必然在干部心中增加砝码。然而，婚变报告制度，真的能挽救贪腐官员的腐化之心么？这无疑还需打上一个大大的问号。

首先我们必须搞清楚一点，婚变需向组织汇报是否违法。很多同志不理解，为何组织连干部隐私都一一过问，是不是管的太宽泛了？个别网友甚至惊呼“不人性”、“奇葩的政策”。其实其中有个概念模糊问题，首先，《婚姻法》规定的婚姻自由不受干预，是指和谁结婚、为何结婚是个人私生活领域，别人以及组织都是没有权力干涉的，这个范围指的是婚姻，然而南京市政府制定的“婚姻报告制度”是婚姻制度的管理层面，和婚姻自由并不冲突。因此，对于南京市委的婚姻上报要求，行使的是对婚姻的管理权，不存在侵犯个人隐私权的问题。既然明确了南京市委的婚变报告合乎法理，但真的能起到约束“不道德”婚姻的目标么？

对于此次规定未来可能取得的效果，笔者持较为悲观的态度。因为要求官员干部上报婚姻状况，已在婚姻登记机关登记的合法婚姻本身无任何问题可言，然而婚外情、包“二奶”、养小三等上不了台面的不道德行径，不单不属于婚姻行为，更不可能成为婚变报告的内容。这样一来，寄希望于婚变报告来纯净干部私生活便沦为组织上的“一厢情愿”。如果真心想约束干部私生活，还不如要求干部上报婚外性行为等，但这明显也是个注定不可能有结果的方法。

令人感到沮丧的是，这种婚变报告往往很难从中获得有效线索。迄今为止，无数贪腐案例告诉我们，放纵声色的贪官们搞情妇、养小蜜，虽然已背离婚姻忠诚的初衷，但依旧没有正式地离婚。这样婚变报告中仍是貌似忠诚的“清白”。与其让贪腐官员“自揭其短”，还不如真正疏通举报机制。

官员婚变需上报组织，其干预“包二奶”的初衷是值得称赞的，但仅从婚变直接和“性腐败”直接挂钩又略显苍白。但笔者也希望广大官员干部能看到政府的价值导向，真正达到“仕风变，天下治”的效果。最终，“向组织书面报告”，虽然是新的政府监督，但这也仅仅停留在向组织负责的层面，而并非向社会公开，缺少阳光下的监督往往难以真正树立起反腐的大旗。真心希望不单单是婚变、子女配偶移居国外需公布于众，更重要的是将官员财产公布在众目睽睽之下。