每位“执着委员”背后都有一个社会难题

全国政协委员、河南大学校长娄源功的提案关注的就是均衡高等教育资源。大家不知道的是，这已经是他第八次在全国两会上关注河南高等教育问题了。去年，他被媒体评为“最执着的政协委员”。（3月4日《河南日报》）

一位政协委员，连续8年关注均衡高等教育资源这个课题，如此执着的政协委员确实配得上“最执着的政协委员”称号。

纵观全国人大代表和全国政协委员，如此执着的政协委员并不是一个人在战斗，而是一群执着的人大代表、政协委员在战斗，像娄源功委员这样连续多年提相同问题提案的代表委员还有很多。比如张国良、潘宗光、杨钊等三位香港特区全国政协委员连续四年提清明节、中秋节等传统节日列为法定假日，再比如全国人大代表黄细花连续六年提公共场所控烟立法的议案，最最执着的是全国人大代表孙兆奇到今年已经连续10年呼吁立法防治罕见病……

作为代表人民参政议政，参与国家政治生活的人大代表和政协委员，“提三尺剑”为民大声疾呼，本身就值得敬佩。代表、委员以“铁杵磨成针”的执着精神针砭时弊，连续多年提相同的议案、提案，这样的执着无疑更加令人尊敬。代表、委员的这种执着也是积极履行职责的最直接、最明显表现，与那些连续多年不开会以及没有提案、议案或者抄袭议案、提案的“占着茅坑不拉屎”的代表、委员之间形成了鲜明的对比，成为“两会”中一道执着的风景线。

每一位执着的人大代表、政协委员的诞生，除了他们身上的那种为民请命和执着精神之外，最根本的是他们的背后都有着一个社会难题，才逼得他们年复一年的提交相同的议案、提案。不管是“最执着的政协委员”连续8年提交均衡高等教育资源的提案，还是“最执着的人大代表”连续10年提交立法防治罕见病的议案，均衡高等教育资源配置和立法防治罕见病，看上去都只是小事，但由于涉及到的既得利益群体太多，牵涉面非常大，阻力很大，改革起来难度比较大，并不是一句话两句话就可以解决，也不是国家财政出钱就能完成，不可能一蹴而就，需要一个漫长过程。以均衡高等教育资源的提案来说，首先就遭遇北京、上海等享有优质高等教育资源地区的广大在籍居民和家长的反对，更不要说遭到所在地政府削减财政拨款和补贴的制裁与要挟了，这决定了不可能在一夜之间实现均衡分配。

虽然执着的代表、委员提交的议案、提案非常的“理想化”，距离现实很遥远，但是，政府和职能部门必须予以最积极的回应和回响，给出让人满意的答复，让人们能够看到愿景。事实上正是这群代表、委员的坚持不懈和执着，才推动了全社会的关注与参与，最终让理想变为现实，推动社会的进步与发展。如在香港特区全国政协委员连续四年的提案下，清明节、中秋节已经成为法定节假日；在黄细花等代表的锲而不舍下，《公共场所控制吸烟条例》已经成形，即将出台。