环境就是民生 蓝天也是幸福

　　巴音朝鲁代表（吉林省委书记、省人大常委会主任）

　　骆惠宁代表（青海省委书记、省人大常委会主任）

3月6日，习近平在江西代表团参加审议时强调指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

改革生态文明制度 完善绿色发展环境

巴音朝鲁代表（吉林省委书记、省人大常委会主任）

坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清

吉林省生态环境优良，有金色的粮仓、黑色的沃土、蓝色的天空、绿色的森林，这是我们最宝贵的财富、最突出的优势、最重要的品牌。但生态环境的脆弱性也十分突出，东部地区生态功能减弱，中部黑土地流失、西部湿地和草原退化等问题还不同程度存在，有的还很严重。必须加快推进生态文明制度改革，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清。

按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，我们积极探索建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度等。去年加大环境污染整治力度，城乡生态环境质量大大提升。不断加强节能减排工作，大气污染防治工作取得积极进展。还组织清理了钢铁、水泥、电解铝等行业违规产能，去年单位GDP能耗下降5%左右，化学需氧量下降2%，氨氮下降2.5%，二氧化硫下降1%，氨氮化合物下降2.5%，全部实现年度目标任务。

紧紧围绕吉林省生态特点，坚定不移实施主体功能区制度，重点实施东部长白山林区生态系统修复工程、中部黑土地保护治理工程、西部生态区建设工程，构建绿色、循环和低碳的产业体系，倡导绿色生产方式、生活方式和消费方式，完善绿色发展的政策环境。西部通过河湖连通工程，湖泡、湿地面积恢复到上世纪50年代70%以上水平，鹤类在吉林省迁徙停留种群和数量逐年上升。东部地区野生东北虎、豹等濒危物种种群数量也得到较大恢复和增长。

本报记者 岳富荣整理

改革红利弥补劣势 制度创新释放活力

骆惠宁代表（青海省委书记、省人大常委会主任）

改革只有让群众受益，才能有持续的力量源泉，推动青海经济社会持续发展

党的十八届三中全会以来，我们坚持“以改革红利弥补区位劣势”理念，统筹推进经济、政治、文化、生态等各领域改革，实现了改革元年的良好开局。

实践证明，改革只有让群众受益，才能有持续的力量源泉。我们将以“四个全面”的战略布局为引领，抓住国家在青海省开展生态文明制度、司法体制、医药卫生体制三大改革试点的契机，全面推进，重点突破，更多地惠及群众。

青海是国家重要生态安全屏障，去年被国家六部委列入首批生态文明先行示范区。我们将力争通过落实主体功能区制度、健全自然资源资产产权制度、强化生态补偿制度、完善资源有偿使用制度、探索建立国家公园制度、建立生态文明评价和考核机制等重点改革，为改变“九龙治水”现状，实现“两个统一行使”闯出一条路子。

去年，中央将青海列为全国首批司法体制改革试点省。今年，将重点推进办案公开、审判权运行机制改革试点、社区矫正人员再犯罪风险评估试点等工作，力争通过司法人员分类管理、确定法官检察官员额等改革，为实现社会公平正义创造条件。

医改事关人民群众的幸福安康。近年来，我们在医改上大胆探索和实践，今年，将全面开展省级综合医改试点，突出抓好全面深化公立医院改革、健全完善分级诊疗制度、加快医保支付方式改革等3项攻坚任务，统筹推进34项具体改革任务。

改革就是要“动奶酪”的。面对经济下行压力，必须不断深化行政审批制度改革，更好地释放市场活力，推动青海经济社会持续发展。

本报记者 卫 庶　张志锋整理