给“校闹”套上法治的缰绳

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏3日透露，元旦前夜发生的上海外滩踩踏事故中，该校一名学生不幸遇难。事后，遇难学生家长找学校要说法。校方解释，事发当日已放假，学校没有责任，但家长质问学校：为什么孩子去了上海而学校没有干预？为什么学校在出事那天不安排课程？学校为了息事宁人，最终向其支付了一笔抚慰金了事。

如今，医院有“医闹”，学校也有“校闹”，在事故纠纷处理上，出现了不问是非、闹得凶赔得多的不正常现象。

一些地方“校闹”横行，一个重要原因是相关的法律法规缺失或者说不够健全。虽然教育部2002年就出台了《学生伤害事故处理办法》，但不少法院认为，这只是教育部门的规章，法律位阶低，可以不作为判决的依据。笔者以为，从办法的内容来看，什么情况下学校应担责、什么情况下不担责，也已规定得比较清楚、到位，应当说是一个能平等维护学生、学校的合法权益，比较全面、公正、可操作性较强的法规。鉴于由全国人大或人大常委会制定的学校法的出台尚需时日，以及近年来学生伤害事故多发的严峻现实，有关方面不妨将这个办法以及各地人大制订的相关法规作为过渡之计，作为处理学生伤害事故的主要依据，结合实际案情，作出公正处理，以平等维护学生和学校的合法权益。

此外，近年来，一旦出现“校闹”，有关部门担心依法采取强制措施会激化矛盾、影响稳定，往往采取息事宁人的态度，客观上纵容了“校闹”。笔者以为，有关方面依法及时对“校闹”采取强制措施，也许会一时激化矛盾，但是，从根本和长远来看，这是必须付出也值得付出的代价。只要坚持下去，就可以在全社会树立警示：在法治社会，任何博弈都必须按法定规则进行，任何诉求都必须通过也只有通过合法的途径表达和满足，否则就要接受相应的处罚。学校也应当依法维护自己的合法权益，坚决拒绝无理取闹的要求，引导家长走合法解决纠纷的道路。

现代社会是一个观念多元化、利益多元化、诉求多元化的社会，有博弈很正常，博弈甚至是推动社会发展的必不可少的手段。令人担忧的是，博弈没有规则或不按规则进行，那样只会鼓励人们用非法的手段来达到自　己的目的，从而导致社会秩序混乱。可以说，在无规则或不讲规则的博弈中，人人都可能成为受害者。有了规则不执行，等于没有规则。法定的规则必须依法通过强制力来维护和实行，否则就是一纸空文。