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整治不文明行为仅“榜上有名”还不够

2015-04-07 15:57:10 张培国 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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为建立文明旅游长效工作机制,国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日施行,全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。(4月6日新华网)

游客出行再也不能胡乱任性了,否则就会在“不文明档案”里被记上一笔。应该说,此举的出台将会约束游客不文明行为,对于提高游客素质、改善游客形象起到积极作用,同时也让中国旅游向着制度化、法制化轨道前进了一步。相信短期内游客不文明行为将大幅下降。

但有了办法就能彻底根治游客不文明行为?这也未必。笔者觉得,文明旅游是一个系统工程,不可能一蹴而就。要加强“硬约束”这一手,并不意味着“软约束”无效或者要有所放松。特别是在当前我国出境旅游散客化大趋势日益明显的情况下,旅游者的慎独、自律,对我国文明旅游的作用越来越重要,丝毫不能有所放松。

一要构建常态化的文明培训体系。各地应从学校道德教育入手,将“文明课”列为中小学生必修课,教育学生要有公德心,要有文明举止。与此同时,全社会要广泛开展思想教育活动,宣传教导人们处世待人要讲求礼貌。针对不文明举止比如随地吐痰、乱扔垃圾等。相关部门应当更多通过公益广告、宣传片等途径,让公众了解自己在旅游时应当恪守的文明边界。

二要构建完备的监管体系。有了“不文明行为档案”还不够,关键是如何让这个硬约束发挥强大的执行力。因此,在推行不文明行为记录上,相关部门必须说到做到,通过细化举措,尽最大可能将各种不文明行为记录在案,并辅之以相应的惩治。从长远来看,更要建立旅游景区的全方位监管体系,让良法善治,否则不文明行为档案只能是“一纸空文”。

三要制定更严格的处罚措施。在此问题上,可以向新加坡学习,将精神文明建设的内容纳入法制化轨道。如对日常生活中的不文明行为进行立法,施以重罚。只有让游客感受到自己的不文明行为将会付出较大成本,才会有自我约束的内在动力,而这恰恰也是以往旅游不文明现象管理的最大软肋。

由此来看,旅游不文明现象并不是一个小小的“不文明档案”所能改变的,必须整合包括旅游文明普及、旅游设施和服务完善、对各类不文明行为日常监管等各项因素。而这些就需要从顶层设计上持续发力,在全国构建一个旅游业各业态职责清晰分明,良性协作的管理体系,共同推动中国向旅游文明大国迈向。

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