以简政放权为“奇葩证明”减负

【简政放权还需正视老百姓需求，真正把审批事项减下来，让办事程序简便易行，让公众少付出办事的成本和精力，有更多的获得感。】

开证明是很多人办事过程中的家常便饭。然而，总有一些“奇葩证明”让人哭笑不得。据报道，陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了，需要书面证明他和他母亲是母子关系。为了这个证明，他需要千里跋涉回江西老家，还不见得能办妥。

“该怎么证明我妈是我妈!”陈先生的困境，之所以引起众人共鸣，其实是很多人遭遇的一个缩影。

比如，有媒体就盘点出了一些“奇葩证明”:有的单位新人入职，要社区开具“人品证明”;摔伤申办保险的，要“非打架斗殴受伤”证明;去银行换残币，需要“非故意烧毁钱币”证明;办医保报销，要证明“自己扭伤脚脖子”。诸如此类，令人头疼甚至抓狂。所谓办事难，很多时候，正是这些林林总总的奇葩证明，令人疲于奔命。

按说，老百姓办事，大多是一些寻常小事，为什么需要这么多证明，甚至条件那么苛刻、那么奇葩?首先是审批事项太多的问题。该取消的不取消，该放的不放，该从简的不从简，还是叠床架屋一般搞一堆条件、一堆表格，让人不堪其繁。比如，有网友就发现，买套房子动辄要填十几张表格，其中1/3以上的内容竟是重复的。

更重要的原因，还在于相关部门相互踢皮球，该承担的事情不办，该共享的信息搞封闭，该提醒公众的不言语，谁也不愿意主动担责，更不给办事人指条明路。甲部门说需要乙部门的证明，而乙部门反过来又以甲部门证明为办事前提，陷入了“你扯我、我扯他、相互扯”的怪圈。至于为什么非要这个证明，得到的回答往往是“就是这么规定的”，一句话呛得人心里堵得慌。

奇葩证明也好，证明过多也罢，说到底还是权力任性。一些部门和工作人员的自由裁量空间过大，没有根据法律和制度的规定来操作，有的甚至吃拿卡要、寻租牟利，这种顽疾亟须治理。

那位需要“证明我妈是我妈”的市民，最终只向旅行社交了60元钱，就解决了难题。而要破解证明泛滥的问题，恐怕还需要做好很多工作。简政放权还需正视老百姓需求，真正把审批事项减下来，让办事程序简便易行，让公众少付出办事的成本和精力，有更多的获得感。

现在是信息化社会、大数据时代，把部门信息、公民信息连通起来、共享起来，并不难办。如果实现了综合数据联网，就可以由相关部门内部调取，不用公民再去办那些累人的证明了。这当然有个实现过程，但只要把百姓的事情放在心上，总想着如何服好务、办好事，问题就会逐渐得到破解。

本报特约评论员 陆文江