“优步”虽不完美,但绝非洪水猛兽

4月30日,广州市工商、交委和公安三部门联合行动,以“涉嫌非法经营”的名义对优步(Uber)广州分公司进行检查。随后,优步回应称公司维持常规运转,建议司机继续为乘客提供服务。不过,多名优步司机称近日收到短信通知,优步广州车主官网“司机之家”本周将暂停对外开放。(5月4日《南方都市报》)

技术的革新和平台模式的创新,通常会对传统行业乃至于法律、观念形成冲击,一些利益相关方惊呼“狼来了”甚至发起抗议抵制,实属正常。但就优步而言,仅用5年时间就成为全美国最值钱的创业公司,本身就已雄辩地显示了它的生命力。如今优步正在全面进入中国市场,在以“改革、包容”闻名的广州遇阻令人意外。毕竟,如何对待以优步为代表的新事物,考验着政府的智慧和担当。

以优步为代表的专车服务,让公众的出行变得方便而实惠,也被寄予了缓解“打车难”的厚望,这是很多人使用优步、声援优步的原因。面对舆论反弹和质疑,有人强调优步在其他一些国家也曾遭遇抵制,似乎想以此显示广州查处优步不仅合法,而且称得上是“跟国际接轨”。只不过,持这种论调的人忽略了一个很关键的事实——以涉嫌“非法营运”为由查处优步,其实在世界范围内都不多见。

不容否认,作为新事物的优步,在工商登记、监管等方面可能存在一些需要解决的问题。但是,在中国语境下分析优步遇到的“麻烦”,绕不开一些地方政府部门与出租车公司之间千丝万缕的利益勾连。毕竟,查处优步在客观上是有助于维护目前出租车市场的利益格局的。鉴于广州突查优步前夕曾发生出租车司机拉横幅抗议专车,有舆论认为,广州查处优步或是为回应出租车司机的诉求。

人们也许会感到疑惑不解,既然出租车司机认为优步等专车司机占了大便宜,对自己不公平,那么,他们为何不选择离开出租车行业去当专车司机,而是选择抗议?难道在出租车司机们的认知中,只有像他们一样在“份子钱”的枷锁下苦苦挣扎,才算公平吗?

其实,同样的问题也存在于出租车司机对待“黑车”的态度方面。人们同样感到疑惑:既然出租车司机觉得黑车司机挣钱多,为什么不愿做不用缴纳高昂“份子钱”的黑车司机,而是选择憎恨他们、抵制他们呢?答案只有一个:这未必是出于出租车司机们认知的局限和偏差,而恰恰是一种理性权衡的结果——尽管当黑车、专车司机能够带来更高的收入,但是这两者均无法给予他们对未来稳定的预期。

问题的症结,归根结底在于地方政府对专车的态度上。司机们担心朝夕不保,主要源于对法律风险的考量,如果政府能承认专车的合法性,相信很多出租车司机都会“用脚投票”。从这个意义上讲,尽管突查优步引发的连锁反应会加速出租车行业裂变,但能够决定未来事态方向的,依旧是决策层对专车这种新模式的态度。

事实上,从专车业务在其他国家的发展来看,优步类产品并非洪水猛兽,而是能提升公共服务质量的创新。据《南方周末》报道,优步公司一位中层表示,他们此前正积极跟很多国家和城市的政府沟通,说服他们同意优步合法运营。为此,优步承诺将对地方政府开放优步平台大数据,比如哪里经常堵车、哪里人口出行需求很大但没有得到满足,哪里需要增加公共交通投入或建地铁站点等。

社会各界关于出租车垄断体制改革的呼吁由来已久,国家领导人也曾做出批示,但出租车行业弊病一直是梗阻民众“获得感”的一根“硬骨头”。如今,互联网技术创新对传统出租车行业的垄断体制的冲击,已经显示出它惊人的威力。愿不愿意借助新技术力量,顺应民意推动出租车行业改革,就看各地政府的抉择了。