个人账户“充公”，让公众幸福感折腰

养老金支付能力堪忧的背景下，个人账户是否应“充公”引得满城风雨。记者了解到，在我国现行的养老保险个人账户制度下，养老金预计发放年数低于预期剩余寿命8年，养老金投资回报率大幅跑输待遇增长率，继承制还导致养老金额外支出。个人账户亏损风险日趋严峻，有专家建议改革继承制，允许个人账户“充公”。（5月6日 《经济参考报》）

在小品《不差钱》中，赵本山曾以一句，“人生最最痛苦的事是，人活着钱没了”，嗨翻了许多人。其实，“人活着钱却没了”，并非只是一句冷笑话，而是一个日益紧迫的现实问题。据有专家测算，目前我国养老金缺口已达18.3万亿，而到2050年累计缺口将达到802万亿元，占当年GDP的91%。显然，任由缺口扩大，养老金发放必然会无以为继。基于此，养老金个人账户“充公”论，再次甚嚣尘上。

事实上，个人账户“充公”论，最大的依据是养老金支付能力堪忧。而究其原因，无外乎三点，一是养老金待遇大踏步提高。为与公众共享发展成果，从2005年以来，养老金待遇始终保持10%以上的速度增长，这让养老金不堪重负。二是年龄因素。我国制度规定60岁退休者的个人账户的计发月数约为11.6年，但60岁人口的预期余寿约为19年，从而造成待遇支出远大于基金积累。三是历史欠账。大量的视同缴纳，也极大地透支了养老金的池子。

可问题是，无论是养老待遇提升，还是历史欠账、年龄因素，都是社会快速发展与公共服务相对滞后，所提升所衍生的问题。但用个人资金填补服务的亏空，有代人受过之嫌。而且，即便是个人账户“充公”堵住了养老缺口，也会助长相关部门的懒政思维破窗——既然缺口已经堵上，谁还会为养老金的回报率斤斤计较？更何况，去世后“充公”，不仅对早逝的人不公平，而且会丢掉个人账户的激励作用，从长远看不利于社保金做大做强。

其实，养老金支付能力堪忧，表面看是一个沉重的社会话题，实际上却只是个幸福的烦恼。试想，国人平均寿命大幅增加，养老金从无到有，再到待遇跨越式提升，不都是提升公众幸福感，提高经济社会健康、快速发展水平的大事件么？去世后个人账户“充公”，岂不是让幸福感折腰么？因此，相关专家还是别再拿个人账户“充公”说事了！

“走对路，才会有出路”。对政府而言，与其在个人账户“充公”上打转转，不如切实做大社保“蛋糕”，填补公共服务的亏空。相关部门一方面要加大社保基金的股权划拨力度，直接弥补资金缺口。另一方面，要拓宽社保资金的投资渠道，确保资金不缩水、不贬值。唯有如此，才能让发展带来的幸福感，惠及每一个公众。