“一带一路”，激活区域发展潜力

【美好的愿景，理想的蓝图，需要以真诚互信为基础，希望沿线各国坦诚相见，真诚沟通，做到心智联通、思想畅通】

“一带一路”愿景与行动的发布，引起各方广泛关注。在国际上，成为各国探讨合作的重要依托框架；在国内，为扩大投资和拓展市场机遇提供了平台。然而，目前还存在一些对“一带一路”的错误认识，比如，有人称中国是在向外“撒钱”；也有人宣扬中国是在挑战现行国际秩序；还有人散播“中国试图垄断区域市场”的观点。这些错误认识需要澄清。

中国提出“一带一路”倡议，互利共赢是一个非常重要的原则，也是合作可持续的前提。因此，在宏观环境营造、项目选择、投资方式、运营模式、保障机制等方面，都会把降低风险、提高收益作为重要考虑的因素，并采取一些切实可行的措施。如强调企业的主体作用和市场的决定性作用；致力于营造适宜对外投资的环境，确保对外投资的赢利性；呼吁不同国家规划的衔接，倡议签署高水平的贸易投资保护协定，等等。

从国际政治的视角来看，500多年来，大国之间的关系不是对抗就是竞争，往往因局部矛盾和摩擦，引发大规模乃至世界范围的战争，给人类带来深重的灾难。中国正是看到这些问题，才致力建设不结盟、不对抗、不针对第三方的伙伴关系。而“一带一路”建设，旨在搭建开放包容、互利共赢的合作平台，通过加强合作、利益交融，形成利益共同体、责任共同体和命运共同体，摆脱传统“安全困境”。从全球经济治理视角来看，随着经济格局多极化特征凸现，一方面多边机制建设进程趋缓，治理效率下降；另一方面，需要治理的问题增多，治理机制呈现碎片化，推进合作的全球公共产品出现严重短缺，而“一带一路”正是一个很好的对话合作平台，既是对现有机制的很好补充，也是对其优化改革的有力促进。

对区域发展来说，中国推进“一带一路”建设有利于激活区域发展潜力。自中国加入WTO以来，过去显著的低成本竞争优势并没有垄断全球市场，而是大大拓展了全球市场。2001年至2014年，中国从国外进口了近15万亿美元的产品，带动了贸易伙伴国经济的发展。如今，中国的成本优势变弱，周边国家这方面优势却在上升，现在谈“倾销全球、垄断全球”缺乏现实和理论依据。中国经济发展进入新常态，在鼓励优势产业“走出去”的同时，加大环境保护与治理力度，积极承担社会责任，不会再走过去国际产业转移伴随污染转移的老路。并且，从全球范围看，环境保护意识在上升，传统国际产业转移模式是行不通的。中国政府强调“优入优出”，无论利用外资还是对外投资都强调环保要求。

“一带一路”旨在搭建合作的平台，营造和谐氛围，它倡导“五通”，而它自身的推进也需要大家“心通”。美好的愿景，理想的蓝图，需要以真诚互信为基础。只要坦诚相见、真诚沟通，做到心智联通、思想畅通，就一定能以“一带一路”为平台，共写人类文明进步的新篇章。

（作者为国务院发展研究中心研究员）

《 人民日报 》（ 2015年05月14日 05 版）