云里提网速，雾里降网费

今年以来，李克强总理至少三次督促有关部门“提网速、降网费”。15日，三大电信运营商发布了提速降费的方案，资费最高降幅35%以上。虽然有运营商称这是“有史以来最大幅度的资费调整”，但大量网民不买账。（5月16日《新京报》）

“网速慢、网费贵”已经成为影响经济发展和民众生活的因素之一。根据国际电信联盟的评估，发达国家固定宽带资费占月平均收入的比例为1.5%，而我国无论网速还是网费都有较大差距，在信息通信技术使用与普及水平等方面处于全球第80名左右。这种明显的差距，也给“互联网+”行动计划带来了阻障。

今年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。即，用互联网夯基，服务于经济社会的各个领域，提升实体经济的创新力和生产力，以此刺激带动经济的进一步发展。但另一边却是，在中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商的垄断势头下，业务套餐前“三国争霸”，攻守同盟时“三足鼎立”，民众别无选择而被“网住”无法翻身。总算，在总理的一再“敦促”下，“三大巨头”才有了动静。

不过，“移不动、联不通、信不过”的格局好像很难被外力打破。这不，眼亮的网友就将提速降费方案中的问题找了出来。比如，有网友吐槽，“现在的夜间流量包就是5元1GB，10元3GB，优惠后10元1GB，哪里降价了？！”再如，联通推出的“最低10元1.5GB”的优惠套餐，有网友称，“要看在网时间，按成长值算折扣，在网3年才能10元1.5GB”。

运营商赶着“交作业”却遭遇吐槽，或缘于消费者和运营商之间由来已久的“积怨”。工信部数据显示，截至2014年末，我国移动电话用户数量已接近13亿，其中手机网民数量已达6.5亿。长期以来，运营商在收费、服务方面备受消费者诟病，网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为众矢之的。本以为，这次调整可以使消费者被侵占的权益大幅度回归，现在看来，“呵呵”。

不久前，李克强总理强调电信企业可以通过提速降费实现薄利多销，企业的经营效益也会提高。但从网络呼声来看，方案还没有在消企之间达到双赢，而且企业还打着算盘和消费者玩起了“三十六计”。“割肉”让利到底有多痛，不妨看一组数据。年报显示，2014年三大运营商收入合计达1.25万亿元，利润合计达到1390亿元，平均每天3.8亿元。难道巨利也换不回对用户的诚意？

价格的制定应考量到人均购买力或者国民收入水平，这应是我们这个网络大国的共识，但倘若作个横向国际对比，并不十分可观。对于这一次降费调整的方案，其结果如何还有待进一步实际考核。但是，三大电信运营商服务意识的回归、垄断壁垒的打破，还需市场和政府间建立起长效机制替消费者保驾护航。

消费者没有福祉做上帝，但是消费者有合法权益。挖各种“套餐坑”、设不明“叠加包”都属侵权行为，如果一家独大、没有竞争，这种侵权的本质不会改变，“互联网+”恐也会沦为“侵权+互联网”。但调整总会朝着改观的方向，利好也要经得起实践的检验，若只有“口惠”而实不至，只会是听起来很美，看起来却云里雾里。