兼职局长获释 13年损失待补

“无聊的案件”烛照法治进步

这桩案件说大不大。1997年起，黄振耀因有外语专长，为福清公证处兼职翻译公证文书并从中获得报酬，结果于2002年被指控涉嫌贪污罪、滥用职权罪和私分国家财产罪等三项罪名，并于2004年一审以贪污罪被判处有期徒刑11年。利用一技之长为人翻译文书，每次报酬仅20元，却让自己陷入牢狱之灾，这样的结果令人惊愕。黄的律师干脆评价，这是一个“无聊的案件”。

这桩案件说小却也不小。这不仅涉及一个人及其家庭的命运，也反映出一个时代的法制状况。从卷入翻译费风波算起，黄振耀的人生中有13年是在梦魇中度过。试想，一个人的一生能有几个13年？当庭释放的黄振耀已是胡须尽白，似乎在诉说自身所经历的不幸遭遇。黄案涉及的事实并不复杂，从一审判决有罪到二审宣判无罪，却要经过如此漫长的等待，这本身已构成一种不公。为何这桩案件未能及时宣判，其中牵涉哪些问题，实在值得追问与反思。

然而，哪怕二审宣判无罪后，黄振耀案在网上仍聚讼纷纭。比如有网友认为，黄作为国家机关工作人员，从事与职务有联系的活动并收取费用，这就是受贿行为。也有网友表示，黄没有利用职务上的资源，而是凭自己的本领和汗水获取相应报酬，没什么不对。持不同观点的人，在网上争论不休。这表明，许多人不仅对这桩案件仍有争议，对司法体系的运作也有认识模糊之处。

其实应当这么理解，黄振耀二审宣判无罪，指的是贪污罪不成立。也就是说，法院判定黄的行为不符合贪污罪的主客体要件。例如，构成贪污罪的条件之一是侵犯公共财物，但黄所获取的翻译费只是劳务所得，而不是公共财物。这就是所谓罪刑法定的原则。“超越法律限度的刑罚就不再是一种正义的刑罚。”哪怕黄振耀这么做可能涉嫌违纪或其他违法问题，但只要不是构成贪污罪，法院就不能以贪污罪来指控和进行判决。这是有些网友误读此案的原因之一。

当然，若以今天的眼光看，黄振耀的行为或有违对国家工作人员的法纪要求。如2006年起施行的《公务员法》，对国家工作人员兼职作出了明确界定和要求。黄当时的职务身份与公证处也存在利害相关，为他人翻译公证文书并获取报酬，确实免不了有“瓜田李下”之嫌。但从中还应看到的是，像黄振耀这样的人，精通外语，有翻译专业技能，当一名司法局长，无疑是错配了资源。理解这一点，对现如今推动“大众创业，万众创新”，不无启发意义。

处在当下，该如何让整个社会迸发出创业创新活力，进一步释放市场潜能，为发展添动力？关键在于解除制度束缚，解放思想，让人们勇于追逐梦想，让各种社会资源充分自由地流动。这一方面是要从制度上简政放权，减少不必要的权力干预；另一方面是要真正做到“法无禁止即可为”，解除人们的后顾之忧。譬如以往被认为违规的医生“走穴”（多点执业），如今得到正本清源，不仅为法规所允许，而且正在从措施上加以鼓励。

关注黄振耀案，就是要看到，中国要加快步入法治社会轨道，不仅在司法上要严格遵守法治原则，在社会运行上也须遵循法治理念。法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。这一法律原则，不仅适用于黄振耀案，对推动整个社会的进步同样十分重要。（钱江晚报 魏英杰）