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无需“准生证”才是真惠民

2015-05-25 16:54:53 司马童 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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5月22日下午,福建省卫生计生委计划生育家庭发展处(政策法规处)处长徐正平接受省卫计委网站专访,就“生育服务证改革与再生育审批”与网民进行在线交流。记者了解到,今后该省生育一孩无需办理《生育服务证》,改为备案制;同时,再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放到乡镇(街道)。(5月25日《东南快报》)

从人性化的角度出发,“准生证”的名称早已废除,改为《生育服务证》。然而,“换汤”容易“换药”难——近年来的媒体报道和舆论热点屡屡表明,在一些地方,“准生证”变“折腾证”的现象,并非鲜见罕闻的偶发之事;诸如“办理‘准生证’需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办‘准生证’奔波两地长达三年无果”的可叹境况,至今仍还常有爆料。

即将施行的福建生育服务证改革,的确不乏令人眼睛一亮的惠民“干货”。这就是,改一孩审批为实行一孩生育登记的备案制后,如果夫妻双方均没有生育过的,怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记,自主安排生育,无需申办一孩《生育服务证》。改革还规定,推行备案制不得实行审批或变相审批,对于目前确需一孩《生育服务证》的市民,在登记后,也将当场予以发证。如此生育服务,要说才是人们期待已久的人性化管理举措了。

无需“准生证”才是真惠民,这固然是针对夫妻双方均没有生育过的一孩生育而言;不过,即使是要求较为严格的再生育审批,福建版的计生服务新举,除了明确审批权限的下放一级,还有其可圈可点的便民之处,即是夫妻一方户籍在外省的,经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实的,也允简捷迅速地在本省办理《生育服务证》等有关手续。无疑,这里的婚育情况承诺制举措,尽管也辅以了对虚假承诺的惩戒机制,但却凸显了“少把麻烦和风险推给群众”的可贵用心。

准生制度的初衷是为了方便人口管理,“准生证”是其产物。但是随着社会发展和流动人口的增多,办理“准生证”却越来越“复杂”,甚至给一些人带来了巨大不便与麻烦。媒体的一项涉及了11万人的网络调查中,曾有99%的网友认为“‘准生证’已不符合时代,应该废除”。事实上,这些年来,对于完全符合生育一孩条件的夫妻来说,各地的计生部门及人士,未必不懂无需“准生证”才是真惠民,只不过,或是为怕麻烦的安于现状,或因审批之下的权力快感,如果没有强大和迫切的外力推动,往往也就能拖则拖、能守则守了。

对于各级各部门而言,手中一切权力的出发点,都是为了提升服务、便民利民。所以,福建“生育服务证改革与再生育审批”透出的种种惠民实招,分明就是一个“他山之石,可以攻玉”的积极变化和行动。换句耳熟能详的大白话来说,“准生证”变“折腾证”可以休矣——福建卫计委将要施行的生育服务新措,别的地方照样应能以人为本、见贤思齐才是。

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