期待电梯安全监管更上层楼

据北京市质检局透露,今年北京市质监部门将对2000台风险极大的电梯进行安全隐患治理。5000台高风险电梯将安装“黑匣子”,实现电梯物联网实时监控。据了解，北京市电梯数量达18万台，是世界上电梯拥有量第二大城市。

电梯的安全事关广大百姓的生命财产安全，应引起高度警惕。北京作为我国的首都，拥有电梯数量达世界第二，地方经济相对发达，管理经验相对先进，依然存在部分老旧住宅电梯产权不清、维修资金不足，致使电梯安全隐患不能及时消除的情况。不难想象，在一些二、三线城市，类似的情况应该更为普遍，更应当引起监管部门的关注。

电梯数量迅猛增长而监管部门人员数量严重不足，是当前造成电梯安全隐患的主要矛盾。近年来，全国多地电梯安全事故频频发生。统计显示，广州、南京、杭州“96333”电梯应急处置平台，2014年全年分别解救困梯人员14606人、10180人、6816人，平均每天分别解救40人、28人、19人。

电梯安全形势日益严峻，但是相关的管理漏洞却迟迟未能补上。按照《物权法》有关规定，业主作为电梯产权的所有者，是承担电梯修理、改造或更新资金的责任主体，而当前已建立住宅专项维修资金的房屋中，却并没有电梯修理、改造或更新资金便利使用机制。对于住宅专项维修资金缺失或不足的房屋，更是难以筹集资金，用于解决电梯故障等问题，以至于质监部门即使发现了电梯存在安全隐患，也没有能力来落实维修资金，并最终解决问题。

监管手段相对滞后，是造成当前电梯安全问题日渐突出的另一大原因。

提升电梯安全，相关监管手段也需更上一层楼。随着新城市化进程加快，可以预见，电梯的数量也会日益增多。无论是居民小区，还是医院、学校等公益单位，都将需要越来越多的电梯，乘坐电梯的人也会越来越多，电梯的安全显得越来越重要，决不能漠然视之。

更多的电梯意味着更大的责任。对于监管部门而言，当务之急是要划清小区业主、物业等部门电梯安全保障的责任，在电梯出现问题后，能够迅速找到相关责任方，并探索一条高效务实的协商机制，尽量解决电梯安全隐患，减少推诿扯皮的无谓消耗。

既往经验表明，电梯安全问题之所以难以迅速解决，最根本的原因是利益纠葛不清，维修资金难以筹措。电梯服务的对象是不特定的群众，具有公共属性，因此，政府管理部门也应承担起相应的责任，例如，借鉴北京市对电梯物联网实时进行监控的手段，并且将高风险电梯安全评估工作列入市财政经常性项目进行支持。此外，对产权不清、维修资金不足的老旧电梯，政府部门也有必要实施政府救济制度，从源头上解决资金来源不清的问题。（福建日报）