如何上好公共安全这堂课

【公共安全事故高发，有多方面原因。需通过一次次地积累经验、总结教训，最终形成规范、完善制度，把安全事故中人为的主观因素降到最低。】

“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。”5月29日的中央政治局第二十三次集体学习，如此描述公共安全的重要性。近来发生的多起安全事故，让人更感“公共安全”一词沉甸甸的分量。

从河南鲁山养老院的大火，到湖南新宁侧翻的大巴；从东莞超市软包装饮料被投毒，到辽宁葫芦岛液化气爆炸居民楼坍塌；从陕西淳化大巴车坠崖，到贵阳暴雨滑坡居民楼坍塌……新闻一次次让人感受到，“公共安全无处不在”。谁都可能去超市买瓶饮料、坐各种交通工具出行，公共安全并非是书本上的概念，而是跟每个人都切身相关。

应该说，公共安全事故高发，有多方面原因。进入夏季，气温升高、极端天气变多、人员流动增加，使得事故发生几率更大。而今年，从美国南部暴雨到印度持续高温，更有着厄尔尼诺抬头的背景。从更大层面看，一个国家人均GDP在1000至3000美元区间时，也会进入一个矛盾凸显的事故频发阶段。更何况，我们国家30多年的高速发展，压缩了西方社会几百年的风险。中央政治局集体学习选择“公共安全”这一主题，正显示了对这一问题的高度重视。

每一个公共安全事故，都会以惨痛的代价，给社会上一堂安全课。诚然，在一些安全事故中，存在不可控制、不可预测的客观因素，即便是社会管理经验丰富的发达国家，也难以完全避免安全事故发生。对于处于“风险胶囊”中的中国，更需通过一次次地积累经验、总结教训，最终形成规范、完善制度，把安全事故中人为的主观因素降到最低。每次事故之后，公众都会要求进行详细调查、给出合理结论，这不仅是对事故的受害者负责，更是对自身安全的关注。

当前的公共安全风险，是一种系统性的风险，经常附带连锁反应与“次生灾害”。在这样的情况下，过去那种分环节或分领域的监管体制，也容易顾此失彼，难以应对全链条和流动性风险。以鲁山养老院大火为例，从养老机构到民政部门，都需要进一步明确责任，更好地将问题消灭在萌芽状态。

正如新华社在一篇评论中指出的，“公共安全问题任何时候都不能心怀侥幸、麻痹大意，要始终安而不忘危、治而不忘乱。短期来看，在主汛期来临、厄尔尼诺气候影响凸显的背景下，各地各部门要加强对突发极端天气的预警预控，着力补齐短板、堵塞漏洞；长远来看，要坚持问题导向，围绕公共安全建设抓重点、抓关键、抓薄弱环节，进一步增强忧患意识和责任意识”。

希望公共安全的警报永远不再拉响。