指标化的“自愿购买”难脱滥权的嫌疑

昨日，剑阁县的教师张华（化名）介绍，他和多位同事也接到了上级部门的通知，被要求购买20只土鸡。昨日，剑阁县有关部门回应称，“购买土鸡完全是自愿，钱不会给企业，由法院指定了专门账户，直接给农户。”（6月11日《成都商报》）

最“权威”的解释当然来自发出“自愿购买土鸡”的倡议者。据剑阁县宣传部给记者提供的一份《关于帮助销售剑门关土鸡产品的倡议书》，倡议书落款单位为“ 剑阁县健康畜禽产业发展推进办公室”。有关人员介绍，购买土鸡完全是自愿，剑阁县健康畜禽产业发展推进办公室只是发出倡，“钱不会给企业，由法院指定了专门账户，直接给农户。”

如果完全是自愿购买，那又怎会出现指标化的“自愿”？显而易见的是，这份倡议书发动者剑阁县健康畜禽产业发展推进办公室太强势了，以至于县里有关部门不得不重视，不惜以下指标的形式来确保对这项工作推进。想想，让干部职工一次性花1200元购买20只冻鸡，无论如何都显得有些荒唐，令人匪夷所思。

打铁还需自身硬。扶持当土鸡产业，确保农民收入，是政府不可逃避的责任和义务，但该如何扶持、如何确保当地土鸡产业持续健康发展，不能完全依赖政府政策的帮扶，重要的是土鸡企业自身必须具备一定的市场风险管理意识。对于政府部门来说，任何行政举措都必须在遵循法律规范前提下合理施行，否则便是无法深入人心的无本之木。

在当地土鸡产业遭遇市场滑铁卢时，政府部门提出倡议，号召全县乃至全社会民众来品尝和购买当地土鸡，此举无可厚非，但以行政权力公然指标化“自愿购买”来扶持企业度过危机，当地政府就逃脱滥权的嫌疑。毕竟企业养殖的土鸡滞销，完全是因为市场因素决定的，企业应该自己承担风险，而不应该由政府权力来直接干预，这样的“自愿”，又怎能让干部职工真正“自愿”？

市场的事还是交给企业自己去适应，政府不能“越俎代庖”。当地政府用于维护市场公平、规范市场秩序的权力，扭曲成为干预市场风险、损害公众利益的指挥棒，严重背离了公权力的性质，以此带来的行政伦理失范是昭然若揭的。真正高明的政府，应该以养成企业的自主生存能力为前提，而不是养成或习惯依赖“权力”的坏毛病。不当的行政举措很可能会成为破坏市场环境、溺爱企业成长的一个样本。