让违建彻底“倒下”需管理思维“重建”

 从高盖山顶放眼望去，大片的违建（画圈处）就在奥体中心附近（图片来源：海峡都市报）

“外观这么美的奥体中心，边上却冒出那么多厂房。”昨日上午，市民陈女士到高盖山游玩，爬到山顶时，发现离奥体中心很近的高盖山北面山脚下，出现了数栋颜色各异、面积很大的厂房，很煞风景。记者调查发现，这些厂房面积高达上万平方米，全为违建。昨日是端午节假日，山脚下还有不少工人正在挖山抢建厂房。（6月23日 《海峡都市报》）

虽然，违建可以被及时拆除，但犹如陷入割韭困局中，难以产生釜底抽薪的效果。违建拆除后，留给公众的反思远远没有终结。肯定的说，对于违章建筑应该如何预防和治理，实乃社会管理中的重要议题。

违建屡屡出现，其产生的原因就在于，城市的发展速度迅速，目前的执法水平和执法手段，与现实的管理需求之间存在脱节。可以说，如果不是媒体曝光，如果不是网络上的热炒，最牛违建往往很难被发现，也不可能按照相关规定被迅速拆除。执法力度的弱化，也决定了违建的拆除成本不断增加。

不难看出，当前的城市管理思维还存在痼疾和弊病。作为违建的责任人肯定知道违建的性质，而且拆违新闻也屡屡在媒体上曝光。既然如此，违建主人不可能不知道违建之后的后果。那么，为何违建之人依然肆无忌惮，逆势而动呢？究其原因，关键在于当前的拆违多是风暴式的治理模式，也就是说，拆迁违建并没有形成常态，执法覆盖存在夹缝必然导致违建层出不穷。执法具有滞后性，死角的大量存在，也导致了不少拆违沦为形式主义，很难产生实质性效果。

鉴于此，在违建“倒下”的同时，亟需违建管理思维“重建”。一方面，《城市管理法》不能被束之高阁，宣传普法需要及时跟进，从源头上强化公众的法律意识和思维。另一方面，执法部门不能做“事后诸葛”，要将监管触角延伸到最前沿，在违建处于萌芽状态之时，就做到早发现、早治理、早拆除，避免留下后患。另外，违建的监管，还需要实行综合治理，避免执法部门“单兵作战”，让社区、居委会、物业等部门实现联防共治。

说到底，城市违建的监管，需要多措并举，形成合力，并建立常态执法机制。唯有如此，才能在违建的监管过程中，不留下任何真空和死角，从而走出“屡拆屡建”的割韭菜困局。