水源地禁令何时能成为一条真红线

黑河水源地是西安的供水“生命线”，2010年起，西安市政府就禁止在库区和黑河水源地一、二级保护区及准保护区开办农家乐。但6月22日华商报记者对周至县马召镇至陈河镇黑河库区和水源地保护区调查发现，不少市民在河道里洗澡戏水，还有一家农家乐就开在国道旁公路道班旁边。（6月23日 西部网）

水源地作为关系一方百姓切身利益的问题，为何这家农家乐在几轮整治和强拆之后能“死灰复燃”、屹立不倒？而且，“烧烤农家乐”就在眼前，执法工作车却视而不见，用“及时向上级汇报”的托词来敷衍塞责。不禁纳闷，这家农家乐是谁开的，有这么大权利，让巡查车敬而远之？显然，执法部门的睁只眼闭只眼的纵容更加剧了农家乐和游人的“肆无忌惮”，我们不难想象，执法者与经营者之间唇亡齿寒的利益关联，要不然怎会广大化日之下让农家乐如此“久治不愈”。

我国《 中华人民共和国水污染防治法》第5条规定“一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举。”第20条、21条对防止生活饮用水污染作了规定。我国法律对违反规定污染水资源的行为规定了应承担的法律责任。公民如果违反规定，会受到严厉制裁，构成犯罪的，要追究刑事责任。因此，环保部门要加强执法，依法处理违法行为，保护饮用水源安全。

孔子的论语子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意思是说，用政令来治理百姓，用刑法来整顿他们，老百姓只求能免于犯罪受惩罚，却没有廉耻之心；用道德引导百姓，用礼制去同化他们，百姓不仅会有羞耻之心，而且有归服之心。其实，饮用水源保护区的禁令早已镌刻在石碑上，却没有起到丝毫的警示作用，人们和农家乐照样我行我素，置规定于不顾。可见，禁令在人们眼中早就形同虚设。

笔者认为，水源地禁令何时能成为一条真红线，规则是文明与自由之母，水源地禁令要真正发威，一方面，相关部门应当铁腕执法、铁面问责，执法要真正“硬起来”，持之以恒严格惩戒，对那些为官不为、失职渎职、推诿扯皮的官员，更应严肃问责。试想，如果能将那些不作为、懒作为的单位负责领导问责了、免职了，“约谈”不空谈，动真碰硬，一板一眼，说一不二，制度这样才会有刚性，环保才回有权威。

另一方面，要强化执法手段和环境行政强制执行措施，刚性执法，深挖渔家乐“久治不愈”背后的“猫腻”，发现一起，严惩一起，绝不姑息，严厉打击各种权力寻租等违法行为，确保问题查处到位、整改落实到位，保护饮用水源，切实提高环保的公信力。

此外，要运用报刊、广播、电视、网络等媒体进行宣传，培养和提高人们饮用水源保护意识，曝光危害饮用水源的违法行为，赞扬一些做得好的部门，跟踪报道违法行为处理情况，倡导文明行为，人人有责，培养公民对法律规则的尊重和信任。在全社会形成浓厚保护水源的氛围，使保护水源、节约用水成为每个公民的自觉行动。