近日,在南京秦淮区卡子门立交桥下面的涵洞里,有4个西瓜摊位占道经营,秦淮区中华门街道城管中队在暂扣西瓜时,摊主一怒之下将西瓜砸烂。(现代快报,7月5日) 一座完美宜居的城市,三分靠建设,七分靠管理。可以说,城管人员是城市形象的美容师,是城市秩序的指挥家,更是城市发展的源动力,本应受到尊重与信服。然而,或是摊贩难管,或是方法不当,风吹日晒、不分昼夜辛勤工作的城管人员却没有换来好口碑。纵然城管一直在努力尝试改变,从起初的“你追我赶”到后来的“换位体验”,从曾经的“暴力执法”和如今的“官贩互跪”,仍改变不了“砸瓜抗法”的苦衷。究竟哪个环节出了问题?如此频发的闹剧拷问着谁?我们将何去何从? 其一,要探索城管摊贩良性沟通机制,有堵有疏。“民以食为天”,流动摊贩多是文化水平较低、常年背井离乡、缺乏法律知识的弱势群体,不分青红皂白地切掉他们的生路,必定遭到殊死一搏,顽固抵抗。故此,城管工作要从“管理”向“服务”进行转变,换位思考,文明执法,教育为主,罚没为辅,引导摊贩自觉到规定区域经商,以情感人,以理服人,千万不能当“猫捉老鼠”里的“猫”。 其二,要建立严肃且透明的执法制度,奖惩分明。城管点多、线长、面广,涉及群众最为切身的利益,必须坚持依法行政,透明公开。一方面,要提升执法人员知识储备,增强法律意识,真正做到内化于心。每做出一个执法行为要确保有法可依、有章可循,殊不能得过且过,更不能感情用事。另一方面,要搞好执法监督,向社会公布执法人员名单、执法依据、罚没物品处理情况,并对执法过程进行全程记录,妥善处理各类纠纷。 其三,要发挥好媒体的舆论引导作用,传播正能量。“人民的城市人民管,管好城市为人民”,这是近乎所有城管人员秉承的工作理念和一直的努力方向。作为媒体,不应无限放大负面影响,更不应听风就是雨,甚至无中生有。要用好媒介,有礼有节,传播正能量,让更多的人支持、理解并参与到城市管理工作之中。 “砸瓜抗法”,砸的是瓜,暴露了城管摊贩的“敌对”关系,也拷问了现有的制度法律,更让我们陷入了“何去何从”的无限深思。这不是一朝一夕、一蹴而就的,需要相关部门的协同努力和全社会的全力支撑。笔者真心希望,类似的“砸瓜”闹剧能到此为止,城管摊贩能逐步从“水火不容”转变为“鱼水情深”! |
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