“未受重用”岂能成为贪腐理由

河北省大名县原县委书记边飞受贿、巨额财产来源不明、滥用职权一案日前在石家庄市中级人民法院一审宣判,判处边飞死刑缓期两年执行。边飞曾任三个县的县委书记，干出过不俗的政绩。边飞在被查后忏悔，自己在县委书记的位子上坐久了，感觉工作干得不错，但一直没有得到提拔，心态开始失衡，从第二任县委书记开始，就只想着怎么多挣钱了。

去除“不能升官就捞钱”的为官哲学

盛翔

所谓“为官发财，应当两道”，如果觉得当官不合算，完全可以辞职去经商，但千万不要既想当官又想发财——这原本只是一个简单的道理，但在现实中，某些官员却有另外的解读：要么升官，要么捞钱，既然不能升官那就只好捞钱。新闻中的边飞连着干了三个县的县委书记，自认自己的政绩不错，却一直得不到提拔，始终不能“当市领导”，于是退而求其次，开始大肆捞钱。不得不说，有他这种想法的基层官员，恐怕不在少数。

我注意到，很多网友对边飞的选择表示了理解。“边飞在第一任上干的那么好，为什么不能得到提拔？考核机制是什么？到底谁得到了提拔，为什么？是不是因为边飞那时基本没收钱，所以没钱往上送？”类似的网友言论还有很多，核心意思只有一个：提拔机制的不健全，让干得好的不如送得多的，让政绩好的不如关系硬的。这种现象是否存在？当然存在。事实上，用人机制的“人治化”从来就是一个大问题，权力说了算的用人机制必须受到约束和规范。但是具体到个案，未受重用真的可以被解释成贪腐理由吗？

首先，人的欲求是不会轻易得到满足的。就像有网友说的，“当了县长又想当市长，当了市长又想当省长，有十万想一百万，有一百万想一千万。这样的官你永远都无法满足他，成为贪官也是必然的。”其次，“不能升官就捞钱”的狡辩逻辑里，还有一个无法自圆其说的关键点：如果不能升官可以作为捞钱的理由，那么，假若如愿“当了市领导”，目的又能是为了什么？岂不是为了更多更好地捞钱？这就涉及那个根本性的问题，也就是：当官为了什么？能否正确面对权力，首先必须回答好这个问题。

诚然，选择考公务员，在很多人首先是一个谋生的手段，与其他职业并无本质不同。但是，既然选择了这个道路，就应该比别的职业更多一点理想基础和责任意识。用古时的话语说，“当官不为民做主不如回家卖白薯”，用现时的话语说，当官要做“为人民服务的公仆”。无论如何，“要么升官，要么捞钱”的为官哲学绝对不能纵容。凡是“以钱为念”的人，最好是选择离开，到商业社会中去满足欲求；同样，凡是并非“立志做大事”而是“立志做大官”的，也最好选择离开，否则难免走火入魔。

“不能升官就捞钱”的官员自述，之所以能被很多网友理解甚至肯定，充分说明这样的为官哲学在基层仍然大有生存土壤，边飞的个案因此绝非只是个案。当那些自觉仕途升迁无望的官员，开始“只想着怎么多挣钱”，可怕的不只是一个县委书记也动辄贪腐上亿的数字，而是一个地方因此失去的发展机遇，以及那里的人民因此失去的美好生活。

“老惦记当更大的官”是官场职业病

王传涛

河北大名县原县委书记边飞贪腐上亿元的新闻，惊掉了许多小伙伴的下巴——原来一位县处级领导干部，竟然也是可以在自己的一亩三分地上实现“由小苍蝇变成大老虎”的贪腐梦想的。

之前坊间和网络上总说县委书记实际就是“土皇帝”和“一方诸侯”，这一说法，在边飞身上得到了很好的印证。在没有有效约束机制的现实语境之下，县委书记这个掌握了除军事外交之外所有权力的处级干部，就是这么的嚣张、跋扈和任性。乡党委书记一次送40万以求升官；企业老板为了多让县委书记到本企业视察，一次就送数万美金……这都让我们看到了县委书记这个角色是多么地容易发财致富。

不过，关于这位县委书记的贪腐理由，却让我们感觉有些老调重弹——升官无望，就转向贪腐。具体来说，就是边飞认为自己有能力担任市领导，结果却被平级调到另一个更加贫困的县区，于是心理上渐渐失去了平衡，追求金钱利益也便成为其余生的职业目标。对此，笔者认为，这一理由虽然只是借口，也属老调重弹，但放眼我国官场，“升迁不得”就转而贪腐的现实却也是常见现象，甚至是普遍现象。不得不说，梦想升官已经成为了不少官员的职业病。甚至于“59岁现象”也是这种职业病的变异。

我国官场，长期以来都有这样具有广泛影响力的评价方式——升官。只有能够升迁者，才能被认为是有出息、有作为，被平调一般都认为是组织并不重视自己的一个表象。而且，在许多领导干部的眼中，有一个时间表，比如，多少岁时能够成为科级干部，就能在几年之内成为处级干部；多少岁时能够成为处级干部，就能在几年之内成为厅级干部；到了厅级以及以上，则会有更加严格的时间表……如果一位被传“大有前途”的官员，没有严格按照升迁时间表被提升，则往往被认为失去了上级或组织的信任，以至于会仕途失意。

虽然说县委书记这一职位或角色，在无数老百姓的意识中就是“伟大”的“父母官”，而且也确实是地方上最大的官，但是对于仕途失意的县委书记而言，却在心里有了另外的算盘：是升官，还是发财？如果升官无望，是不是应该能捞点就捞点？

之所以老惦记自己要当市领导的事，究其原因是，我们的官员尤其是地方“一把手”要员，把人生的路向和评价标准看得过于单一，认为只有升官才是光耀门楣的光荣之事，认为人生除了向上爬就再也没有别的志向和乐趣了。因此，如何让我们的官员正视自己的角色，拥有更加纯洁和单一的职业规划，也应该是除了把权力关进制度笼子、加大反腐力度之外的另一改革目标。

而具体到县委书记，中央已经给出了一个明确的定位。习近平总书记在表彰全国优秀县委书记时强调，县委书记“要从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。”这个要求，应该说并不高，而要做到这个要求，却并不容易，这要求县委书记们要给自己一个明确的定位——可以确定的是，这个定位从来不包括当市领导，也不包括发财。