清洗手机“黑户”不能只对用户“漂白”

厦门手机用户注意了，如果到了今年9月1日，你的手机还没有登记真实身份信息的话，有可能会被当做“黑卡”，遭遇停机处理。昨日，厦门移动发布公告，将于今年9月1日前在全省范围落实手机实名登记，如果逾期仍然没有实名登记，厦门移动将会限制其办理业务，直至暂时停机，并配合公安机关对涉嫌“黑卡”的号码进行处置。（8月5日 《海峡导报》）

应该说，手机实名制的好处显而易见，尤其是，伴随诈骗电话、色情短信、广告短信的泛滥，手机实名制能够减少或避免上述现象的出现。那么，对于“黑卡”给予停机处理，倒逼用户及时进行实名补证登记，确有必要。然而，手机“黑户”的责任，不该只是由用户承担，运营商、分销商、代办点等也应该承担相应责任。

现实中，用户如何办卡，往往并没有严谨的制度程序设计。在某些分销商、代办点，手机卡则是想办就办，并没有要求必须提供身份证。虽然，工信部的相关规定要求必须予以实名登记，但是在缺乏监管和约束的环境中，规定只能沦为一纸空文。同时，即便确实“单纯凭身份证办理”，也往往代替了“手机卡使用者和登记者是同一人”的规定。如此，就有可能出现手机卡实际用户与登记用户不同的情形。

事实上，“拒绝实名就停机”能够约束手机用户，但是却约束不了运营商及其分销商、代办点。从这个方面而言，要想从根本上取缔手机“黑户”，还需要对运营商及其分销商、代办点等进行“漂白”，用严格的制度规定杜绝“黑卡”的办理。通过源头上的治理和监管，必然能够堵住“黑卡”流出的漏洞，从而让“黑卡”无处遁形。

我们一再强调用户履行实名登记义务，但是却忽略了运营商、分销商、代办点的法律责任。基于此，就应该强化问责处理，对手机“黑户”进行清洗的同时，也将运营商、分销商、代办点的业务进行“漂白”。