改革理论的新拓展

党的十八大以来，习近平总书记就全面深化改革发表了一系列重要论述，从改革的目标、动力、方法论和保障等方面，进一步丰富、深化和拓展了我们党关于改革的理论。

一、改革目标的新拓展

党的十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并强调“这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。”这一目标立足于我国发展实际，体现了我们党对改革和社会主义现代化建设规律认识的深化和系统化，凝结着我们党领导改革的历史经验，回应了人民群众的期盼和关切，为在新的历史起点上全面深化改革指明了方向。

改革总目标蕴含了中国梦的战略新设想。改革总目标的确立与中国梦是一脉相承的。30多年来，改革不断解放和发展社会生产力，我国经济社会面貌发生历史性变化，经济飞速发展，综合国力显著增强，人民物质文化生活水平大幅提高，国际地位和影响力显著提升。正如习近平总书记所说：“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国梦的提出和改革目标的确立，使全党全国人民都充分认识到改革开放要朝着什么样的聚焦点、着力点去奋斗，从而心往一处想、劲往一处使，确保全面深化改革攻坚战取得成功。

改革总目标凸显了改革的新任务。制度具有基础性、根本性和全局性，是促进社会发展、推动文明进步的关键。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我们党和国家在经济、政治、文化、社会等领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度。实践证明，这是唯一能够发展中国、发展社会主义、实现强国富民的制度体系。同时，习近平总书记也明确指出：“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的”，需要进一步完善。在改革总目标中，“完善和发展中国特色社会主义制度”是根本方向，“推进国家治理体系和治理能力现代化”是路径。有了方向和路径，中国特色社会主义建设就会“立治有体，施治有序”，就有利于我们脚踏实地，稳步前进。党的执政不仅要有完善的制度，还要有良好的治理能力，我们党越来越清醒地意识到，没有完善的制度，没有有效的国家治理体系和治理能力，就不能将改革的成果汇聚起来，就不能真正实现强国富民的理想。长远看，“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力”。

改革总目标在改革的布局上强调系统性整体性协调性。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略布局，必须坚持全面改革，而不是某个领域、某个方面的单项改革。党的十八届三中全会强调，要以经济体制改革为重点，努力推进政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度的改革，从而形成了全面深化改革的总体思路和路线图，构成了全面深化改革的顶层设计，提出和确立了全面深化改革的新布局。这一新布局的每个方面都紧密联系、相互交融，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。如果各领域改革不配套、不协调，就可能相互牵扯、相互掣肘，影响改革的整体效果。因此，全面深化改革必须“要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。”

二、改革动力的新拓展

培育和激发改革的动力之源，是确保改革持续推进并取得全面胜利的必备条件。

紧紧依靠人民，增强改革动力。人民群众是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。习近平总书记指出：“改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。”坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，是改革持续推进的宝贵经验，也是全面深化改革的基本遵循。改革充满艰难险阻，没有平坦道路可走，但只要有人民群众的支持、拥护和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。全面深化改革要广泛听取群众意见和建议，从群众最期盼的领域改起，真正站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，要让全社会感受到改革的成果，使改革发展的成果更多更公平惠及全体人民，“充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进”。

进一步解放思想，激发社会活力。解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力是永无止境的过程，三者相辅相成、辩证统一。习近平总书记指出：“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”所以，解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果和重要基础。我们要牢牢扭住解放和发展社会生产力这个中国特色社会主义的根本任务，进一步解放思想，不断改革影响社会活力的体制机制，不断突破利益固化的藩篱，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。

树立民族共同愿景，注入强大精神动力。改革须臾离不开精神的指引。习近平总书记提出实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，描绘出改革开放和中国特色社会主义的美好前景，为全面深化改革提供了强大精神动力。实现中国梦，就要为全体中国人民创造“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”这个全民族的梦想，既是中华民族的百年夙愿，也是全体中华儿女的共同愿景；既有利于凝聚改革共识，也有利于引导全体人民心往一处想、劲往一处使，从而为全面深化改革聚合最大公约数。