足协“单飞”需添“双翼”

据报道，足球改革发展工作会议17日下午在国家体育总局举行，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布。中国足协与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

足协脱钩体育总局，意味着，其将开启“单飞”模式，实现去行政化，并按照市场规律发展。解构了“一套人马，两块牌子”的历史运行框架，真正成为社团组织。这次调整，步子跨的很大，甚至超出了当年徐明等投资人的预期。有专家表示，足协自主发展，乃大势所趋，是历史的必然。

揆诸我国足球发展现状，或已能映证专家观点，独立发展是其规律所在。同时，足协独立也是广大民众的深切期望。虽然，看球的远多于踢球的，但由衷为足球改革而喝彩的同样是远多于口头支持、嘘声连连的。故而，改革也是现实环境的召唤。

改革虽有必然性，但同样的，我们也不能据此而武断地认为改革就等于成功，因为，脱钩定然有个过渡期，还要解决很多问题。中国足球在过去已经走偏了很多，要让足协真正做到专业化、社会化和市场化，走上健步发展的快车道，还至少需要搭好两座“桥”。

其一，搭好构建成熟系统的“桥”。何为足球成熟系统？从对立面来讲，即不成熟，即现状。众所周知，我国足协的“掌门”一直都是从总局“空降”，他们身穿行政的外衣，往往会被上级的“政绩观”裹挟，忙于执行上级或总局的种种“任务”，对重大事项却缺少决策权、自主权，难以在宏观层面进行调控或纠偏，从而导致很多决策和指令与足球发展规律背道而驰。这样一来，便会导致足球在技术、在青少年等领域建设的疏松，让足球系统难以真正破茧和成熟。怎么办呢？这次的改革已经给出了答案，就是足协去行政化，真正意义的自主运行，进而以市场为推手，借社会之合力，逐步让足球系统在发展规律下不断自我完善，并成熟起来。

其二，搭好对接行政资源的“桥”。足协独立，政社分开，其将成为没有行政级别的社团组织，也预示着，如何科学地从目前依然拥有很大一部分足球资源的行政机构手里将这些资源有效地对接过来，将成为独立后的足协面临的一个重大问题。简而言之，即推开了行政之手，还要从行政机构里“抓取”足球资源，就得多经过一道程序了。这就需要相关部门，包括体育总局，从中进行紧密协调、桥接，所谓“扶上马，送一程”。

只有搭建好了这两座桥，足协独立才具有实质性的意义，才是一种进步，才能回归运动本质，真正有利于中国足球的提升。此外，在过渡期内，我们还要努力激活各种资源，建设好专业团队和管理运行模式，打造科学决策机制等等。如此，足协“单飞”，才会拥有健硕的双翼，才会飞的更高、更劲。