别误读了“杀狗令”的政策初衷

近日，一网友发微博称：巴中市巴州区清江镇发出“杀狗令”，野犬、烈性犬、大型犬、非防疫犬就要遭到全面强制捕杀了！拴养不防疫的也要强制捕杀，捕杀费用由养犬人承担。并配有多幅野狗被捕杀的血腥图片。（8月26日《四川日报》）

清江镇的“杀狗令”引起网友热议。有网友指责当地做法“过于简单、粗暴、残忍”，并呼吁“爱狗人士在哪里？赶紧去巴中买狗”。然而，在笔者看来，“杀狗令”道是无情却有情，公众不应误读有关部门倒逼犬只管理、维护公共安全的政策初衷。

近年来随着犬养殖数量增加，一些地方狂犬病疫情呈上升趋势。四川省动物疫病预防控制中心2013年通报的情况显示，“四川省是全国狂犬病的高发区，而四川省历年来发病率高的地区多位于四川省东南部，其中就包括巴中。”就拿清江镇来说，今年来已发生多起野犬咬人事件，野犬、烈性犬、大型犬、非防疫犬等给辖区居民出行和生活带来很多安全隐患。为加强狂犬病预防控制，当地有关部门集中开展了此次灭犬行动。

应该看到，清江镇“杀狗令”并非滥杀无辜，而是只针对未免疫、不拴养、只免疫而不拴养、只拴养而不免疫的犬只。不免疫就可能携带狂犬病毒，不拴养则容易造成恶犬伤人，当地这样做无疑是对公共安全的负责。事实上，有关部门已经事先推出了犬只免费免疫，在灭犬之前，工作人员先摸清犬只情况，然后入户免疫，等到免疫完成之后，再进行灭犬。这种“先礼后兵”的做法，已经充分兼顾了养犬人的利益，也是人性化的体现。

防控狂犬病，关键是要做好犬的狂犬病预防。去年10月1日起施行的《北京市动物防疫条例》就规定，养犬需进行强制免疫，“未对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由违法行为人承担，并处1000元以下罚款”。这种教育引导与惩戒相结合的管理思路，与清江镇不谋而合。无论是强制捕杀还是千元罚款，都只是手段，最终目的还是推动养犬人自觉履行管理义务，配合政府做好犬只免疫工作。

养狗是权利，更是责任。我们每个人都不是生活在真空中，爱狗人士固然可以追求养狗的快乐，但也要保护他人免受袭击。