执法者“打不还手”让法律尊严很受伤

8日，一段“延安交警执法遭当事人狂扇耳光”的视频在网上传播开来。视频中，一位交警正在路口执行公务，而一名花上衣男子左手揪住这位交警的衣领，右手捏着他的警帽，正与他理论着什么。随后，该男子先后多次扇了交警耳光，并且口出狂言：“从小到大都是我打人，从没有被欺负过。你丢工作，老子花点钱”。整个过程中，被打交警没有还手，只是一直在说“你凭什么打人”。（据2015年9月9日《京华时报》）

暴力抗法者多次扇交警的耳光，并猖狂叫嚣“从小到大都是我打人，从来没有被欺负过。”其言行是对国家法律的公然蔑视和挑衅，具有较大的社会负面效应，既助长了犯罪分子的嚣张气焰，使人民群众失去安全感，又在一定程度上挫伤了执法人员的斗志士气，减损执法的效果并进而影响社会稳定。

尽管执法者不是法的化身，但是执法者代表着国家执行法律。执法者对待暴力抗法者，虽然不能以暴力执法予以还击，但应采取具体防护措施遏制暴力，确保自身安全不受非法侵害，而不该任由法律尊严遭受践踏。“骂不还口，打不还手”之下的任由暴力抗法者肆无忌惮，只能助长抗法者犯罪的嚣张气焰，还会让群众质疑执法机关的执法能力。事件再次警示我们：如果执法者自身安全得不到有效保障，又让他如何去用法律维护社会安定？

当前，暴力袭击、威胁甚至伤害行政执法人员的违法犯罪案件，在一些地方呈现多发、易发趋势。9月9日上午9点50分左右，一名男子在十堰市中级人民法院办公楼内，将包括民三庭庭长胡韧在内的4名法官捅伤。据不完全统计，今年以来，温州市交警遭受暴力抗法至少7起，多名民警、协警被打受伤。究其原因，暴力抗法者法律意识淡薄固然是主因，但也不排除“骂不还口，打不还手”的执法理念，客观上助长了暴力抗法者的嚣张气焰。

纵观国际通行惯例，许多国家都对警察执法过程中遇到人身安全威胁时，赋予警察行使强力自卫权。在西方发达国家，警察在执法过程中只要明确告知对方警察身份，正告其不许动，如果对方不听从指令，警察就可以采取非常手段，包括将其击毙。而我国则着重于强调文明执法、规范执法，倡导“骂不还口，打不还手”，对现场处警中遇到的妨害公务的行为，未授予警察强力处置的权力。

而且在实际工作中，在认定或查处暴力抗法是否构成妨害公务罪时，很大程度上往往首先检查执法人员的执法活动是否规范合理，执法方式是否存在过错，而不是看行为人是否对抗了正常的执法管理活动，把执法与抗法行为混淆在一起。一旦警员面对袭击而行使防卫导致对方受伤，或者更严重的后果，他可能面临着停职检查、接受调查、自写报告等一系列令人心寒的过程。

其实，在执法过程中，相对身体上受到伤害的“硬暴力”，有时候“软暴力”令警察更受伤。比如，在公路上，一些文明素质不高的驾驶员，用过激语言侮辱和辱骂交警，有时甚至连旁观市民都看不下去了，跃跃欲试上前教训，但交警还要赔着笑脸，文明执法，其心理受到的伤害可想而知。

实践证明，遏制暴力抗法事件多发状态，需要科辩证地看待和适用“骂不还口，打不还手”，区分对象，拿捏分寸，并针对不同情形做出具体规定，赋予警员足够的自卫权力，该还手时就还手，充分保障和维护其合法权益。检察机关对暴力袭警、暴力抗法案件，要依法快查、快捕、快诉、快判，树立法律权威。只有执法者善于用法、敢于执法、勇于护法，才能真正赋予法律以生命，确保法律尊严不受非法损害。