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拿出真金白银,杭州出租车改革有诚意

2015-09-15 15:28:30 魏英杰 来源:钱江晚报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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昨日下午,杭州市公布深化出租车行业改革相关方案,向社会征求意见。征求意见稿的公布,标志着杭州正式拉开传统出租车改革的帷幕。

在各种租车软件激烈争夺市场的大背景下,杭州传统出租车改革将往何方,能否在国内率先破题,为其他城市提供有益经验?

简单梳理相关方案,其改革重点包括调整出租车定位、完善市场准入机制、动态调控运力规模、优化运价机制、出租车经营权无偿有期使用以及清理规范经营关系、鼓励国有出租车企业规模整合等方面。而改革重点中的亮点,莫过于经营权的无偿有期使用。

出租车经营权无偿使用,为杭州出租车改革开了个好头。运营成本降不下来,司机赚不到钱,积极性不高、服务态度差不说,无论如何也难以和打车软件较量。这样下去,传统出租车行业前景不乐观,司机群体的生存状况堪忧。

有消息披露,交通部正在起草出租车行业改革指导意见,确立的就是牌照无偿和有期限使用的原则。杭州在地方层面率先试水、果断写进改革方案,值得叫好。更何况,这次杭州还准备拿出真金白银(清退有偿使用金)来推动改革进程。可以说,涉及传统出租车行业改革,任何不谈降低成本的方案都是“耍流氓”。成本不降下来,有何改革可谈?

当然,国内出租车行业改革仍需面对更多问题和挑战,杭州公布有关方案只是抬起了脚。这一步会落在什么地方,接下去该怎么走,仍存在不少变数。比如说,出租车行业改革的顶层设计方案尚未出台,杭州版方案届时可能面临刚出台就修改的尴尬。又比如说,杭州版方案只涉及传统出租车这一块,尚未触及打车软件领域,两大模块到时候会不会玩左右互搏,或者出现传统出租车改了半天“依然没有什么用”的情形,也是一个现实问题。

还要看到,出租车经营权无偿使用,不等于司机从此不用交份子钱了。份子钱的构成非常复杂,至少包括司机人工成本、车辆相关费用、场地租赁费、企业管理费用、财务费等40项以上经营费用。这里头,有些是必须开支的费用,还有些是合理名目下产生的不合理费用。

所以,有必要算一笔账,经营权无偿使用后能给传统出租车行业降低多少成本,在这之后又能否提高对出租车司机的效益激励?不言而喻,这是涉及改革成本的关键问题。

传统出租车行业的改革,以前不易,现在更难。要啃下这块硬骨头,有关部门既不能怕挨骂,更不能畏惧既得利益者的阻拦,要多花心思,下力气调研,多听取各方意见,形成改革共识。

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