土地频生腐败“根”，断其营养才是关键

今年审计署发布的第22号公告披露了这样一起案件，安徽省合肥市高新技术产业开发区管委会原主任郭超等人违规审批，将合肥创亿科技投资有限公司（以下简称“创亿公司”）受让的480亩土地由综合用地变更为住宅用地，造成国有土地出让收益流失。（9月21日 中国青年报）

近些年，随着我国城市化建设的不断推进，土地出让价格成几何式增长，不仅使一些城市把其作为主要财政来源，连一些贪官也靠违规审批，大肆贱卖国有土地，大发横财，最后，让国有资产白白流失。因此，有必要规范土地审批流程，加强监管。

而合肥市高新区原主任郭超违规审批贱卖土地案件绝非个案，而是具有相当的普遍性的案子。在今年6月份，国家审计署通报全国超规划审批、越权或拆分审批、少批多征或未批先征等批地征地38.77万公顷，违规协议出让、虚假“招拍挂”或“毛地”出让等供地14.43万公顷，违规以租代征、改变规划条件等用地21.86万公顷。暴露出了一些管理人员为特定关系人低价购地、非法倒卖牵线搭桥，造成国有权益损失。

可以说，之所以一些领导干部敢于猖狂的违规审批国有土地，跟权力过于集中，自由裁量权过大，对权力的监督制约还不够有力有着密切的关系。而管理制度和工作程序也存在薄弱环节，制度执行也不够到位。同时，反映出一些地方和单位党组织对落实党风廉政主体责任重视不够，领导干部“一岗双责”意识不强，也有纪检监察机构监督责任不落实、不到位的问题，存在不会监督、不善于监督、不敢监督的问题。

因此，对于违规审批土地问题的问责不能只停留在“追问”上，而是要必须依法依规严肃“追责”，真正从制度上完善国有土地出让审批流程，加强监管，让审批彻底无漏洞可钻。另外，在追责中，不仅要严肃查处审批者，对于其上级领导和监管者以及不法企业负责人也应该同时追责，只有这样才能有效遏制土地上生出腐败的“根”。