习奥会规划中美关系新未来

【中美两国领导人都会把合作共赢的新型国际关系作为处理中美关系的指导方针。真正值得中美两国元首重视的挑战，更多可能来自美国国会和非官方的民间领域，来自美国媒体、美国智库和公众舆论。】

赵可金 清华大学国际关系学系副教授，察哈尔学会高级研究员

作为当今世界最大的发达国家和最大的发展中国家，中美关系是当今世界最重要的双边关系，因为中美两国的任何一丝风吹草动，不仅影响两国16亿人口的幸福安危，更会波及世界的各个角落。敏锐的公众舆论和嗅觉灵敏的媒体记者，始终对中美关系的变动保持高度关注，中美领导人的一言一行、一举一动都会立即引来全世界关注的目光。自从2013年“庄园会晤”以来，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马的每一次会面都会产生轰动世界的效应，这就是中美关系显赫影响力的重要证据。

经不起折腾的中美关系

无论从何种意义上来讲，中国国家主席习近平在9月下旬对美国的国事访问都将是一次具有历史意义的访问，这一非凡的历史意义从中美两国政府提前半年高调宣布就可以看出端倪。为什么中美两国政府一定要提前半年之久来向外界宣布习近平的国事访问呢？最重要的原因就是中美两国政府都期待一次国事访问来重新规划中美关系的未来，中美两国的共同利益已经经不起某些热点问题的颠簸和折腾了。

自从2008年全球金融危机以来，中美两国都面临着前所未有的挑战，这些挑战不仅来自棘手的国内经济问题和社会问题，更来自国际社会中的不确定和安全风险。中美双方都希望通过元首级的国事访问来稳定中美关系，稳定天下大势。

从美国来说，全球金融危机对美国的国际影响力造成巨大杀伤力，很多美国人越来越感觉到美国已经不再像20世纪90年代那样独步天下了，美国经济转型的阵痛和政党争斗已经让山姆大叔没有了脾气，美国不仅在国内什么事情都做不成，在国际社会面对伊朗、阿富汗、叙利亚和乌克兰等问题也是束手无策。无论从国内经济复苏的需求，还是从稳定全球领导力的意图，美国都需要一个真正的帮手，这个帮手可能不像盟国那样唯美国马首是瞻，但可以实质性地在很多问题上能够有意愿、有能力为美国分担一下繁重的重担。

从这个角度来说，中国是当今世界最有能力荣膺这一角色的候选者，中国不可能像日本和欧洲那样跟在美国后面亦步亦趋，也不可能做到完全照美国的意思去办，但中国最大的优势就是有足够的资源和能力对地区和国际事务产生影响，美国希望中国这种影响力能够为美国所用，不至于成为美国的对立面，那将伤害美国的国家利益。说白了，尽管美国心底里未必真的喜欢中国，但美国也不愿意看到“再次失去中国”（Losing China Again）。

从中国来说，三十年的改革开放让中国一下子“脱贫致富”，成为国际社会中影响力日益高涨的“国际新贵”，无论是中国政府还是中国民众，都还没有来得及适应此种角色的迅速变化，由此也导致了众多的问题。从国内来说，中国发展的经济列车牵引着中国高速前进，但日益凸显的发展不平衡、不协调和不可持续的问题困扰着中国，雾霾问题、交通压力、房地产价格、股市动荡以及触目惊心的腐败病，都在冲击着日益全球化的中国，能否维护和巩固中国和平发展的势头，维护国家长治久安，已经成为中国领导人不容回避的问题。

同时，中国在国际社会中也日益感受到来自各方面的压力，岛屿与海洋争端、网络安全、跨国犯罪等一系列问题令中国应接不暇，加上中国实力上升带来的各方面的怀疑、猜测和指责也越来越多。尤其是2009年以来美国实施亚太再平衡战略，将全球战略重心东移，不断在中国周边地区频频出手，搅动地区局势动荡不安。中国也越来越认识到，今后能否赢得一个和平稳定的国际环境，将在极大程度上取决于能否稳定中美关系，取决于能否建成中美新型大国关系。自2013年以来，中国领导人之所以多次向美国倡议共建中美新型大国关系，也集中反映了中国政府希望中美关系大局稳定的愿望。