BIT将成中美经贸合作新起点

【中美双边关系是当今世界第一大国关系。中美和睦相处并不断加深拓宽合作与融合，首先是中美民众共同的福分，其中又以经贸合作对两国民众带来的实惠最为直接具体。】

昨天和今天，习近平主席首次对美国国事访问的系列活动都集中在西雅图。其中，习主席在华盛顿州及美国友好团体联合举办的欢迎晚宴上，就中美关系发表重要政策演讲，阐述中方的九点意见和中美四件大事分量最重，美国社会各界对习主席的政策演讲反响热烈。

习主席访美分成前后两站：在西雅图访问的两天，主要是就中美经济、贸易、市场开放、人文、社会、省州合作等，与美国各界人士广泛“接地气”。让美国各界进一步了解中国、认知中国、交往中国、合作中国、分享中国发展红利，加深和拓宽广义经贸合作渠道，仍是习主席西雅图两天行程的主要目的。习主席明天进入华盛顿后，习奥会将围绕彼此增信释疑的“大国政治”层面展开，力图把中美“合作共赢”理念讲清，把“斗则俱伤”道理说透，就中美各自战略意图、共同利益和彼此责任担当进一步予以确认，确保构建中美新型大国关系的努力再迈新步。

中美双边关系是当今世界第一大国关系。中美和睦相处并不断加深拓宽合作与融合，首先是中美民众共同的福分，其中又以经贸合作对两国民众带来的实惠最为直接具体。中美去年双边贸易规模5541亿美元，其中美国出口中国1200亿美元，中方贸易顺差超过4000亿美元。如此不可思议的贸易不平衡，问题主要出在美国“有钱不赚”——美方大量高科技产品依然延续冷战年代的“对华禁运”。尽管美国高科技公司纷纷要求放宽对中国的出口管制，每次中美经济战略对话都绕不开这个问题，但中短期内，要美国放弃对华冷战思维更改政策难度非常大。

改变中美经贸合作的长期失衡状态，在美方维持禁运政策未变之下，最务实的办法是拓展中美互相投资渠道。把互相卖产品和卖服务，改为互相到对方国家办工厂、开公司。自2008年起，在美方多次建议下，中美启动双边投资（简称BIT）协定谈判。然而，鉴于美方对中方要价过高，对中国要求实施“投资自由主义”，对己则施以“投资保护主义”，导致中美BIT谈判7年谈了19轮而难有实质性进展。以中美共同兴建美国首条370公里高铁（拉斯维加斯至洛杉矶）为例，按说这对中资乃小菜一碟，但美方坚持须美中合资，且建设与运营须捆绑进行。美方小算盘是，万一这条高铁建成后经营状况不佳，中资就得留下来“垫背”，与美资一起共同为高铁运营业绩“背书”。美方对中资入美采取的这种“差别化歧视”政策，自然是中方难以接受的。

从中国改革开放始，中美双边投资累计实现1200亿美元，其中美方占比3/4，中方占比1/4。近年来，随中资走出去步伐加快，中美互相投资“中弱美强”趋势开始急速改变，最近4年，美方对华投资增幅合计36%，中方对美投资增幅合计超过5倍。而今年前8个月，中方对美投资是美方的3倍还多，而且这还是在美方处处设限的条件下实现的。

习主席访美前夕，由美中贸易全国委员会牵头，美国内94家顶级大公司的CEO联名致信中美元首，希望中美BIT谈判能在习奥会上获取决定性进展。此举反映出美国工商界对早日签署中美BIT协定比中方更急切。美中贸易全国委员会作过一个研判：如果中美BIT能在奥巴马任期内签署，未来5年，美资有望在华新辟一个2000亿美元的“美国投资市场”，若再算上该市场带来的关联交易，则有望达到4000亿美元。

由于中美多个部门高官皆已在正式场合反复确认，中美BIT将是习奥会讨论的重大经济话题，除与美国争抢中国投资市场的欧盟外，各国皆欢迎习奥会能为中美BIT谈判定下新基调。美国驻华大使预言，中美BIT协定最慢也将在明年年底前签署。果能如是，BIT将成中美加深经贸合作的一个很给力的新起点。