处罚任性“驴友”树立规则意识

10月5日，17名驴友在广西金秀瑶族自治县忠良乡长滩河自然保护区露营时，因暴雨遇险被困。当地政府组织搜救，历经51个小时，终于将他们救出。12日，记者获悉，当地相关部门对17名获救驴友每人罚款1000元。（10月14日《京华时报》）

对身处困境、险境的“驴友”及时伸出援手，救其于生死一线之间，既是文明社会人道主义关怀的表现，也是政府对公民的生命权、健康权、财产权高度重视，并依法积极履行保护职能的体现，但这不意味着任性“驴友”可以“说走就走”、违规涉险，而不对其行为负责。

一方面，作为成年人的“驴友”具有独立的、完全的民事行为能力，不但应对户外运动等的风险、后果等，具有必要的预判、准备和承受能力，不能把探险当冒险，不能为“追求刺激”而把生命当儿戏，还应对自己的过错行为独立承担民事责任，而不应转嫁风险责任、不利后果于他人、社会。这既是责权利对等的法治精神要求，也是作为公民应该具备的自律意识、安全意识、社会责任意识需要。

一方面，无论是政府组织救援，还是民间组织发动，都会造成大量人财物的耗费，或社会公共资源的支出。如上述搜救工作中，为尽快救下被困驴友，当地紧急出动100多名民警、消防员，派出200多名干部群众、40多名医生护士以及300多名后勤增援人员，出动80多台次各种车辆、冲锋舟，直接经济支出10万多元，这还不包括后续工作相关费用。但如果这些巨大耗费均由政府或社会“买单”，最终都是增加了纳税人或社会负担，这不但不公平，也会助长任性“驴友”的任性，让任性探险活动得不到应有收敛，造成任性探险、社会施救、公众买单的恶性循环。

我国目前尚未建立完备的户外救援体系，也缺乏专门的法律规定来规范户外探险活动及其法律责任、救援费用的承担，让户外运动尤其探险活动处于失范无序状态。长期以来，政府、社会“义无反顾”地对涉险、涉困“驴友”施与援手，造成了极大的公共资源、社会财富支出和耗费，也引起了人们的关注争议，特别是全国各地时有发生的，因“驴友”违规探险、任性“野游”造成的救援活动耗费，不但被救“驴友”鲜有对救援成本承担必要的民事责任，也鲜见行政处罚责任等，这更是引起公众和舆论的诟病。

因而，及时打上法律补丁，修订完善法律法规，树立应有的规则体系，改变任性户外探险运动“无法可依”失范无序的局面，对户外运动予以有效规范监管，明晰相应法律责任，合理分配救援成本，都应早日提上议事日程。而广西相关部门根据《自然保护区条例》第二十七条“禁止任何人进入自然保护区的核心区”的规定，对任性“驴友”每人开出1000元的行政罚单，虽然并未涉及民事救援费用的承担，但也可以说是一个有益的惩戒样本，对户外运动规则的建构，对“驴友”树立应有的规则意识、生命安全与敬畏意识，和对己、对人、对社会的责任意识，都具有积极的现实示范和警示意义。