新“靶心”让党纪处分更高效

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

《条例》共有3编、11章、133条、17000余字，与2003年颁布实施的党纪处分条例相比，更适应从严治党的新常态，体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法的核心。其中，《条例》最令人关注的是，让监督、执纪、问责有了新“靶心”，让党纪处分更加高效。

以往，党纪处分的一些内容与刑法、治安管理处罚法等重复，不仅用处不大，还会给党员干部造成一些困惑。比如，有些党员干部明明触犯了法律，却以为只是违纪问题，不是什么大事，没能及时引起警惕，最后越陷越深、无法自拔；在处理违规行为时，有些领导干部拿捏不准尺度，或以纪代法，或碍于情面“轻轻落下”，没能及时敲响警钟。纪法不分，使党纪瞄不准目标，不能挺在法律前面，没能起到惩前毖后、治病救人的作用。

相比而言，新的党纪处分条例无疑找准了“靶心”，为纪委监督执纪问责明确了目标。比如，《条例》修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。同时，“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让党纪处分的面更宽更严，使党员干部没有空子可钻。如此“准”和“严”相结合，为党员划定了纪律底线，有利于抓早抓小，把一些苗头性问题消灭于萌芽。

此外，《条例》还将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等成果纳入其中，打在了一些违规行为的“七寸”上。如侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益，大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等问题，在以前没有具体明确的表述，如今在《条例》中全部明确了惩处。如此一来，不仅严格约束了党员的一言一行，还让党员干部不敢“踢皮球”、不能“打擦边球”。

对纪检监察部门来说，《条例》的出台，有利于推行监督执纪问责的主业，大大提高了党纪处分的效率。一方面，新的党纪处分条例树立了新的“高压线”，既传递了从严执纪的信号，也拿出标准的“尺子”，有助于党员干部自查自纠、自警自省。另一方面，对于那些抱着侥幸心理、顶风作案的违规者来说，新的党纪处分条例“瞄准靶心”，使纪检监察部门更易执行，能更有力地打击党内不正之风。