6.9%是否改变了经济基本面 就业率和居民收入没有受到GDP增速回落的影响,能够保持更快的上涨势头,表明中国经济的基本面不仅没有恶化,相反仍较为健康。 通常我们会听到,中国经济仍在合理区间运行、中国经济基本面没有发生变化的权威说法。GDP增长6.9%对中国经济意味着什么,看一下是否脱离了合理区间、是否导致基本面恶化,是另一个解读角度。 所谓经济在合理区间运行,一个重要考量是GDP数据离年增长7%左右的预期目标有多远。6.9%显然在7%左右,而没有脱离预期区间。所谓经济基本面,就是看GDP增速回落,会不会导致就业率和居民收入下降。这是经济基本面是否出现变化的主要标志。 从就业来看,过去有测算表明,中国经济每增长一个百分点,可以带动100万人就业。随着经济总量的增长,每一个GDP百分点对拉动就业的贡献率也在上升。据人社部等部门测算,到2013年,GDP每增长一个百分点,已可拉动130万—150万人就业。2013年以来的经济总量在继续扩大,因此,即使GDP增速回落到6.9%,GDP单位增长对就业的贡献率也会提高。事实上,今年1000万新增就业岗位的目标已提前完成,表明6.9%没有影响就业率。 从居民收入来看,与6.9%的增长相伴的,是前三季度全国居民人均可支配收入实际增长7.7%,跑赢GDP增速。这其中,当然有城乡公务人员工资标准提高、今年补发了加薪工资的偶发因素,但主要是,在城镇,大众创业万众创新局面的初步形成;在农村,针对三农的定向调控、精准调控开始发挥作用,从而构成了居民收入增长的主要因素。 就业率和居民收入没有受到GDP增速回落的影响,能够保持更快的上涨势头,表明中国经济的基本面不仅没有恶化,相反仍较为健康。这张“健康证”,有助于提高对GDP增速回落的“容忍”程度,为GDP“脱敏”,同时表明调整经济结构的环境正在初步形成。 为什么说“破7”不是真“破”了 如果服务业、科技产业能继续保持发展势头,中国经济就能通过新兴行业的发展转换增长动力,即使GDP数据“破7”,经济增长的质量也不会“破”。 6.9%的GDP数据里,包括了不同产业的经济表现,其中有的数据亮丽,有的数据不尽如人意。亮丽数据表明经济运行“好”的一面,不尽如人意的数据也未必都是“坏”数据。必须对何以形成“坏数据”加以分析,才能得出经济运行“好”与“坏”的总体结论。 好的数据包括:服务业增长比较快,第三产业占GDP比重达51.4%,比上半年49.5%高出近两个百分点,比去年同期高出2.3个百分点,其中网上零售额增长将近40%,新能源汽车销售翻倍,高科技产业增加值达10.4%,比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。不尽如人意的数据包括:工业产出同比上涨5.7%,低于预期的5.9%,固定资产投资同比增长10.3%,也低于预期,进出口同比下降超过两位数。 特别需要指出的是,今年三季度,全球大宗商品市场、资本市场和新兴经济体市场都出现剧烈震荡,中国资本市场的下跌幅度领先全球。而据测算,在第一、二季度,繁荣的股市使金融市场对GDP的贡献率增加了0.5%。假如剔除股市繁荣期的贡献率,可以发现,6.9%的增长能更多地反映实体经济的增长,也更加真实。就此而言,正如李克强总理所说,“破7”不是真“破”了,经济走势仍比较平缓,甚至可能出现先抑后扬的势头。 还有,不同产业的表现证明,原有基数较大、对外部环境依赖程度高的行业增长受到了严峻挑战,而与转型升级、内生型经济相关的行业增长较快。这是经济增长动力正在转换的标志。过去,固定投资和对外贸易,是中国经济增长的主要引擎,基建、以出口为导向的传统加工业和房地产等行业,引领中国经济增长。现在,服务业和高科技产业正在获得更多的资金支持,成为新的经济增长领军者。按照李克强总理的比喻,其上升势头甚至可以用“咄咄逼人”来形容。这正是中国经济增强内生动力需要出现的变化。 与美国相比,美国服务业、科技产业产值占到GDP的70%以上,而中国服务业、科技产业只占GDP的30%多,还有巨大的拓展空间。这一正在呈现出巨大活力的发展空间,提升了中国经济长期发展的机会和空间。如果服务业、科技产业能继续保持这样的发展势头,那么中国经济就不会因为需要各行业去库存化而陷入低迷,中国经济就能通过新兴行业的发展转换增长动力,即使GDP数据“破7”,中国经济增长的质量也不会“破”。 怎样应对6.9%中包含的风险因素 市场能否对资源配置起到更大作用,政府能否做到有所为有所不为,决定着中国经济增长的基本环境。这两条比GDP是否“破7”更有观照价值。 当然要看到,进出口贸易增幅下滑、固定投资增速下降等数据,也显现了经济下行压力增大具体表现在哪里。总体来看,主要表现在三个方面:一是外部需求不稳定,二是实体经济资金支持不够,三是固定投资边际效益递减。如何应对这些风险? 一方面,需要加强区间调控、定向调控、相机调控。10月23日晚间,央行宣布自2015年10月24日起,下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,同时下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。央行再次启动“双降”,为释放流动性,降低实体经济融资成本创造了新条件。松紧适度的货币政策与积极的财政政策相结合,是应对外部环境不稳定、增强实体经济活力的必然选择。在多次“双降”之后,可以预期,货币政策将继续保持灵活调整姿态,以消除经济增长的风险因素。 另一方面,需要进一步推动经济领域的深化改革。李克强总理在与部分省(区、市)负责人就经济形势座谈时指出,单靠政府一只“手”确实不够,还要充分调动市场活力。全面建立负面清单制度、逐步放开成品油价格等改革议程,与商事制度、国企、财税制度等改革一道,证明改革是挖掘经济增长潜力的最好办法。 此外,互联网、“双创”、“中国制造2025”等新战略,为提高固定投资的边际效益指明了新路径。与传统的基础设施建设项目相比,互联网、“双创”、“中国制造2025”具有更清晰的增长效应,不仅可以长期带动经济增长,还可能为中国带来新工业革命。这也是中国制造提高价值必须经过的一道关口。 无论是货币政策的灵活运用,一系列经济领域改革的顶层设计,还是相关产业战略的制定,都体现出以开放促改革、以改革促发展的清晰逻辑。实际上,这也是中国经济三十多年来能以高速和中高速增长的奥妙所在。应对中国经济增长现实和潜在风险,开放、改革相辅相成,仍是最终武器。 让所有的顶层设计、发展战略发挥出预期效能,货币政策和财政政策起的是优化局部环境的作用,而能否将改革推动下去,起着优化全局的作用。就此而言,市场能否对资源配置起到更大作用,政府能否做到有所为有所不为,决定着中国经济增长的基本环境。这两条比GDP是否“破7”更有观照价值。这两条做到了,中国经济就不会是一团迷雾,而将呈现出明朗前景。 |
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